XX委员：

你在市政协五届一次会议上提出的《关于建设医疗服务体系打造医疗卫生高地的建议》（第274号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“建好基层网底，提升群众的幸福感获得感”的建议

一是“调优布局”全面完成。以两项改革“后半篇”文章工作为契机，全面完成机构撤并。以资源调整为重点，坚持“宜并则并、宜留则留”，突出科学布局、合理配置，推进乡镇卫生院、村卫生室调整、合并的总体规划，打破基层医疗机构小、弱、散的局面。基本形成“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的县域医疗卫生服务新体系和运行新机制。二是“调好服务”有条不紊。强力推进县域医疗卫生次中心建设，围绕提升基层医疗卫生服务能力，全市整体规划布局县域医疗卫生次中心42个。2022年我市第一批8个县域医疗卫生次中心创建单位，其中有5个县域医疗卫生次中心获得省级县域医疗卫生次中心补短板项目资金，共计1100万。通过“优质服务基层行”活动、社区医院创建、基层临床特色科室建设等行动，提升基层医疗卫生机构服务能力建设，促进服务质量提高。三是“调新机制”扎实开展。通川区、宣汉县、渠县、大竹县、开江县作为两项改革后乡村医疗卫生工作省级重点监测县区，建设试点进度推进明显。宣汉县已启动岗编适度分离试点工作；大竹县、通川区草拟了“岗编适度分离”试点实施方案；达川区、开江县探索推进“编制池”试点工作。县域医共体建设稳步推进。通川区作为全国医共体试点县，牵头组建了2个医共体，已搭建了医共体架构。渠县以2个医共体总院和12个片区医院牵头组建了“小医共体”，分别对“七统一”管理的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）一般工作人员按照“编制分类核定、统筹使用”原则进行统一管理和调配使用。第一医共体总院三汇片区正在开展试点建立适应人才队伍建设需要的薪酬分配机制。

二、关于“建立激励机制，增加人才的吸引力撬动力”的建议

一是人才激励机制不断完善。我市出台了《关于争创全省经济副中心实施人才新政的十条措施（试行）》《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办住房公积金支持高层次人才引进试行办法》《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办扩大高等院校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》等文件，为高层次人才特别是卫生专业人才的引进、培养、激励、发挥作用提供了政策支撑。二是引才活动持续开展。坚持多渠道引进人才，常态化开展“达州英才计划”等引才行动，切实扩大医疗卫生机构在人事招聘方面的自主权，已将急需紧缺高层次人才全部纳入“达州英才计划”引才行动。2021年引进卫生类高层次急需紧缺专业人才和专业技术人才621人。2022年根据各地各部门申报，拟引进卫生类专业技术人才188人。三是人才服务质量不断提升。全面落实引进人才安家补助和岗位激励奖政策，对引进的高层次有计划有步骤安排入住人才公寓，放宽住房公积金贷款条件、贷款最高限额提高到80万元，在子女入学、配偶工作商调方面都出台了政策文件并全面落实。2020年度市本级共发放安家补助、岗位激励奖506.64万元，解决相关人员子女就业入学21人。2021年度相关待遇申报工作拟于近期启动。

三、关于“注重行业引导，用活民营的好资源好品牌”的建议

一是健全制度体系。先后印发《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办关于促进社会办医加快发展的实施意见》《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办2020—2022年“民营医院管理年活动”实施方案》等文件，将社会办医发展纳入到我市医疗卫生事业发展总体规划和布局中，鼓励社会资本通过特许经营、公建民营等方式，兴办养老机构、康复医院、老年病医院等机构。二是拓宽社会办医发展空间。成立民营医院建设发展指导小组，指导、规划、实施民营医院发展工作，全面取消医疗机构设置审批和登记注册无明确规定的前置审批事项、审批条件和申报材料。2021年，我市社会办医疗机构共有1359家，较2020年同比增加123家，其中民营医院120家，较2020年同比增加12家。三是优化社会办医审批流程。采取“并联审批、信息共享、限时办结”等方式，落实社会办医行政审批。“马上办”事项最多只需要2小时即可办理完成，承诺办理时限比法定办理时限平均减少70%，实际办理时限比承诺时限平均减少48%以上。四是培育和发展社会办医品牌。持续开展对全市达标未入统的营利性社会办医企业排查清理工作，引导企业就地工商注册，帮助升规入统，争取将其纳入扶持政策范畴，积极培育重点企业。南方医院被四川省和365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办评为全省（市）优秀服务业企业，开江复康医院被365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办评为全市优秀服务业企业。加快推动社会办医企业创等达标，鼓励现有社会办医做大规模、提升质量。2021年，全市新创二级以上民营医院5家（渠县佑安医院、宣汉同齐医院、渠县康缘精神病医院、开江康仁骨科医院、达州元达联合疗养院）。

最后，感谢您对全市卫生健康工作的大力支持！

365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办卫生健康委员会

2022年5月30日

（联系人：医政医管与药物政策科  罗密   联系电话：0818—2526076，15172372039）