各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：
《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办构建“民营经济发展指标监测体系”和“民营经济发展指数评价体系”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府办公室
2021年1月9日
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办构建“民营经济发展指标监测体系”和
“民营经济发展指数评价体系”实施方案
为科学监测和客观评价365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办民营经济发展情况，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，提高全市民营经济发展综合水平，特制订本实施方案。
一、基本原则
（一）遵循全省，体现达州特色。以四川省民营经济发展指标监测体系和指数评价体系为指导，结合365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办民营经济发展实际，建立具有达州特色的监测和评价体系。
（二）系统谋划，突出重点领域。监测和评价体系坚持全面性、系统性，涵盖民营经济发展的多层面、多领域，同时突出核心、重点指标，全方位体现民营经济发展内涵要求。
（三）评价引领，树立发展导向。通过构建监测和评价体系，引导各地各部门夯实基础、突出关键、扩大优势、补齐弱项，推动全市民营经济健康发展。
（四）科学合理，数据简明实用。监测和评价体系以促进民营经济发展为导向，各项数据可获取、可对比、可延续、可评价，全面衡量民营经济发展综合水平。
二、主要内容
（一）“民营经济发展监测体系”
1．指标设置：监测体系包括民营经济增加值、民间投资、税收、就业、外贸、创新活力、市场主体、金融支持、财政扶持、权益保护、党建11大类，68项具体指标。
2．责任单位：各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门。
3．监测频率：每季度一次。
（二）“民营经济发展指数评价体系”
1．指标设置：评价体系包括发展主体、发展环境、发展动能、发展水平和发展绩效5个一级指数，26项二级指标。
2．计分规则：总得分为一级指数等权和，一级指数得分为二级指标单项得分的加权和。二级指标单项计算得分方式参考世界银行发展指数的“双限”计分方法，即设置上限和下限值，确保指标得分有基准分，且具有横向区分度。
3．责任单位：各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门。
4．评价频率：每半年一次。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地各部门要以监测和评价体系作为推动民营经济发展的“指挥棒”，建立“季度分析调度”工作机制，由市政府、各县（市、区）政府、达州高新区管委会对监测和评价指标进行统筹调度。
（二）夯实发展基础。各数据提供部门要加强与省级部门的对接协调，确保数据报送工作的时效性和准确性，做到应报尽报、应统尽统。各牵头部门要找准坐标方位，做足强项、补足弱项，奋力争先进位。各县（市、区）政府、达州高新区管委会要深入分析，抓住关键，强化措施，对标对表夯实发展基础。
（三）强化数据管理。各地各有关部门每季度结束后次月20日前向市民营经济服务中心报送“民营经济发展监测体系”指标数据；每半年结束后次月20日前报送“民营经济发展指数评价体系”数据。市民营经济服务中心定期发布《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办民营经济发展指标监测报告》和《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办民营经济发展指数评价报告》。
（四）突出成果运用。市委目标绩效办联合市市场监管局（市民营办）将“民营经济发展指数”情况纳入年度民营经济目标考核，适时开展督查工作，对工作开展不力的责任单位进行通报并扣减考核分值。
附件：1．民营经济发展指标监测体系主要指标数据
2．民营经济发展指数评价体系主要指标数据
附件1
民营经济发展指标监测体系主要指标数据
序号 | 分类 | 指标 | 单位 | 数值 |
1 | 增加值 | 民营经济增加值 | 亿元 |
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2 | 其中：一产增加值 | 亿元 |
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3 | 二产增加值 | 亿元 |
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4 | 其中：工业增加值 | 亿元 |
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5 | 建筑业增加值 | 亿元 |
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6 | 三产增加值 | 亿元 |
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7 | 民营经济增加值占GDP比重 | % |
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8 | 民营经济增加值增速 | % |
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9 | 民营经济对经济增长的贡献率 | % |
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10 | 民间 投资 | 民间投资增速 | % |
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11 | 民间投资占全社会投资比重 | % |
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12 | 税收 | 民营经济税收总额 | 亿元 |
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13 | 民营经济税收占全部税收比重 | % |
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14 | 民营经济税收减免 | 亿元 |
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15 | 就业 | 民营经济就业登记人数 | 万人 |
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16 | 民营经济就业登记人数占城镇就业登记人数比例 | % |
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17 | 民营经济吸纳城镇新增就业 | 万人 |
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18 | 民营经济吸纳城镇新增就业占全市城镇新增就业比重 | % |
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19 | 外贸 | 民营企业进口总额 | 亿元 |
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20 | 民营企业进口增速 | % |
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21 | 民营企业出口总额 | 亿元 |
| |
22 | 民营企业出口增速 | % |
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23 | 创新 活力 | 民营高新技术企业 | 户 |
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24 | 民营科技型中小企业 | 户 |
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25 | 建立现代企业制度民营企业数 | 户 |
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26 | 营商环境指数 | 指数 |
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27 | 市场 主体 | 民营经济市场主体数量 | 万户 |
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28 | 其中：私营企业 | 万户 |
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29 | 个体工商户 | 万户 |
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30 | 农民专业合作社 | 万户 |
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31 | 新增民营经济市场主体 | 万户 |
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32 | 民营经济市场主体占比 | % |
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33 | 民营经济市场主体增速 | % |
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34 | 中国民企500强户数 | 户 |
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35 | 四川省民营企业100强户数 | 户 |
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36 | 规模以上民营工业企业 | 户 |
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37 | 资质等级民营建筑业企业 | 户 |
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38 | 限额以上民营批零住餐企业 | 户 |
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39 | 国家重点民营服务业企业 | 户 |
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40 | 金融 支持 | 民营经济贷款余额 | 亿元 |
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41 | 民营经济贷款余额增速 | % |
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42 | 民营企业贷款余额 | 亿元 |
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43 | 民营企业贷款余额增速 | % |
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44 | 民营经济贷款余额占总贷款余额比重 | % |
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45 | 新增贷款额中民营经济占比 | % |
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46 | 有贷款余额的民营企业户数 | 户 |
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47 | 对单户授信总额1000万元以内的小微企业贷款额 | 亿元 |
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48 | 金融 支持 | 对单户授信总额1000万元以内的小微企业贷款加权平均利率 | % |
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49 | 融资担保公司数 | 家 |
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50 | 融资担保公司担保余额 | 亿元 |
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51 | 民营企业贷款平均担保费率 | % |
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52 | 小额贷款公司数 | 户 |
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53 | 民营上市公司数 | 家 |
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54 | 民营上市公司市值 | 亿元 |
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55 | 民营企业资本市场直接融资额 | 亿元 |
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56 | 财政 扶持 | 政府采购合同授予中小微企业的金额 | 亿元 |
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57 | 政府采购合同授予中小微企业的比例 | % |
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58 | 市级产业发展资金用于民营经济的金额 | 万元 |
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59 | 市级产业发展资金用于民营经济的占比 | % |
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60 | 民营资本参与PPP项目库项目数 | 个 |
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61 | PPP项目库项目民营资本参与率 | % |
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62 | 权益 保护 | 一审民事、刑事、行政涉民营企业立案数 | 万件 |
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63 | 一审民事、刑事、行政涉民营企业审结数 | 万件 |
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64 | 一审涉民营企业案件审结平均时长 | 月 |
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65 | 减免涉民营企业处罚案件 | 件 |
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66 | 全市民营经济维权数 | 件 |
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67 | 党建 | 民营经济基层党组织数量 | 个 |
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68 | 民营经济党员数量 | 名 |
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注：1．民营经济市场主体包括私营企业（即民营企业）、个体工商户、农民专业合作社。
2．民营经济增加值是指私营企业（即民营企业）、个体工商户、农民专业合作社的当期增加值。
3．民间投资是指市统计局核算的私营企业（即民营企业）、个体工商户、农民专业合作社的投资。
附件2
民营经济发展指数评价体系主要指标数据
一类指标 | 序号 | 二类指标 | 单位 | 权重 |
发展主体 | 1 | 民营经济市场主体总量 | 万户 | 20/3 |
2 | 民营经济市场主体占比 | % | 20/3 | |
3 | 民营经济市场主体增速 | % | 20/3 | |
发展环境 | 4 | 民营经济贷款占总贷款余额比重 | % | 20/8 |
5 | 民营经济贷款余额 | 亿元 | 20/8 | |
6 | 融资担保公司民营经济担保余额 | 亿元 | 20/8 | |
7 | 政府采购授予中小微企业金额 | 万元 | 20/8 | |
8 | 民营经济参与PPP项目 | 指数 | 20/8 | |
9 | 域内高等院校数量 | 家 | 20/8 | |
10 | 一审涉民营企业案件平均审结时长 | 月 | 20/8 | |
11 | 营商环境 | 指数 | 20/8 | |
发展动能 | 12 | 民间投资增速 | % | 20/5 |
13 | 民间投资占比 | % | 20/5 | |
14 | 民营高新技术企业数 | 户 | 20/5 | |
15 | 民营科技型中小企业数 | 户 | 20/5 | |
16 | 期间新增建立现代企业制度民营企业数 | 户 | 20/5 | |
发展水平 | 17 | 民营经济增加值 | 亿元 | 20/4 |
18 | 民营经济增加值增速 | % | 20/4 | |
19 | 民营经济增加值占GDP比重 | % | 20/4 | |
20 | 民营经济对经济增长的贡献率 | % | 20/4 | |
发展绩效 |
| 民营经济吸纳城镇新增就业 | 万人 | 20/6 |
22 | 民营经济税收总额 | 亿元 | 20/6 | |
23 | 民营企业出口增速 | % | 20/6 | |
24 | 四川民企100强户数 | 户 | 20/6 | |
25 | 民营上市公司数量 | 户 | 20/6 | |
26 | 规模工业民营企业增加数 | 户 | 20/6 |
注：1．营商环境由市发改委根据实际情况，得出各县（市、区）营商环境指数。2．民营经济参与PPP项目既包括参与的项目数，也包括占比，由这两项构成指数。
