来 源: | 市卫生健康委 | 文 号: | 达市府办函〔2021〕72号 | 浏 览 量: |
一、出台《攻坚计划》的背景
为全面贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短板,调整优化医疗资源布局,提供平战结合能力,强化中西医结合,集中力量加强能力建设,补齐短板弱项,2020年5月国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局制定了《公共卫生防控救治能力建设方案》。2020年7月,四川省发展改革委牵头,联合省卫生健康委、省中医药局等部门拟定了《四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案(2020-2022年)》,并经四川省人民政府同意印发。
二、《攻坚计划》工作目标
按照习近平总书记关于“人民安全是国家安全的基石,只有构建起强大的公共卫生体系,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障”的讲话精神,坚持“大卫生、大健康、大服务、大共享”发展理念,高起点谋划补齐卫生健康事业发展短板。大力实施“3+16+N”发展战略,即补齐疾病预防控制、医疗救治和公共卫生应急指挥三大体系短板,紧紧围绕基础建设、能力建设、疫情防控等16项重点工作,通过82个卫生健康项目建设,到2022年,构建起医防深度融合、协调高效、平战适用的整合型医疗卫生健康服务体系。
——疾病预防控制体系。贯彻预防为主方针,做到防字当头、关口前移。规范疾病预防控制机构设置,优化市、县疾病预防控制中心专业技术岗位配置。强化实验室能力建设和科研能力建设,市疾病预防控制中心要建设急性传染病病原体快速检测实验室,县级疾控中心建成生物安全二级实验室,全面提升疾病预防控制能力。提升流行病学调查水平,固化流行病学调查人员,持续发挥作用。
——医疗救治体系。坚持分级分类、平战结合、中西医并重原则,完善独立的传染病病区(科室)建设,打造突发公共卫生事件医疗救治基地,扩大基地医疗救治床位总数,储备一批可快速转化的“后备床位”,推进医疗救治多体系综合发展,提升达州医疗救治综合实力。
——应急指挥体系。坚持平战结合、防治一体、联防联控、群防群治,构建指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力的领导指挥体系,实现重大事件统一指挥、应急资源统一调度、重大信息统一发布、重要指令统一下达、综合防控统一行动。要构建覆盖全市、动态灵敏的公共卫生监测预警系统,实现在线实时监测监控。
三、《攻坚计划》重点任务
《攻坚计划》共有三个方面、16项重点任务。
(一)补齐疾病防控能力短板,建设现代化疾控体系。一是加强疾控体系基础设施建设,通过推进365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办公共卫生临床医疗中心项目等8个项目建设,完善机构设置和功能定位。二是加强疾控体系能力建设,通过365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办疾控中心病毒核酸检测能力提升项目等9个项目建设,提升达州疾控体系实验室检测能力。三是推进重点传染性疾病防治,坚持早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗防控原则,防止重点传染性疾病暴发流行。四是提升流行病学调查水平,按照“平战结合”原则,组建相对固定的辖区流行病学调查队伍。五是强化医学观察预防措施,增加隔离留观床位总数,规范设置感染性疾病门诊,规划建设集中医学观察点。六是规范免疫接种管理,指导基层建设规范化免疫接种门诊,建成预防接种信息化管理系统。七是加强卫生监管综合能力建设,完善市、县、乡三级卫生监督网络,运用现代信息和科技手段建设智慧卫监、科技卫监。
(二)补齐医疗救治短板,全面提升综合救治能力。一是扩大传染病集中收治容量,加强365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心医院传染病医院能力提升等11个项目建设,打造突发公共卫生事件医疗救治中坚力量。二是加强综合医疗救治能力建设,明确365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心医院病毒核酸检测能力提升项目等19个重点推进项目,建立生物安全二级(P2)实验室,改善医院诊疗环境。三是推进医疗救治多体系综合发展,通过推动市妇女儿童医院第二业务大楼等8个建设项目,提升妇幼保健系统综合医疗救治能力;通过市民康医院医疗综合业务楼项目等6个项目建设,强化专业的精神卫生机构综合救治能力。四是强化中医药特色优势,通过市中西医结合医院第二住院大楼项目等18个中医院建设项目,发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗上的协同作用、在疾病康复中的核心作用。五是提升采血供血质量水平,扩大固定自愿无偿献血队伍,提高应急献血能力以应对各种类型的突发事件、战时血液储备和保障临床用血需求。
(三)补充卫生应急管理短板,完善卫生应急调度体系。一是完善突发公共卫生事件应急指挥体系,建立完善365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办公共卫生应急指挥机制,健全突发公共卫生事件应急响应制度,建立疫情联防联控大数据智慧决策平台,实现医疗卫生资源统筹调度、重大信息统一发布、关键指令实时下达、多级组织协同联动、发展趋势智能预判。二是建设完善公共卫生监测防控预警体系,完善发热、肠道门诊等监测哨点诊所、哨点医院布局,推进在线实时监测监控。三是提升公共卫生应急处置能力,通过市中心医院航空临时起降点等3个重点项目建设,加强达州空中救援基础设施建设。四是强化卫生应急防护物资储备,明确市、县级疾控中心是市、县两级卫生应急消杀物资和个人防护用品储备单位,实施实物储备,卫生应急储备物资实行品种控制、总量适度的动态储备。
四、《攻坚计划》的保障措施
《攻坚计划》主要从强化组织领导、强化政策扶持、强化人才支撑、强化健康教育、强化考核评估等5个方面保障公共卫生防控救治能力建设攻坚计划实施见效。同时,还明确了365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办公共卫生防控救治能力体系建设重点项目,以及各县(市、区)人民政府和市级各部门的职责分工。
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