各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：
《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府2019年度法治政府建设工作安排》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府办公室
2019年3月21日
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府
2019年度法治政府建设工作安排
2019年365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办法治政府建设要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕“四个全面”战略布局以及基本建成法治政府目标，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年》《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办法治政府建设实施方案（2017—2020年）》，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为实现同步全面小康、建成幸福美丽达州提供坚实的法治保障。
一、依法全面履行政府职能
1．深化行政审批制度改革。深化“最多跑一次”改革决策部署，实现政务服务业务办理系统与省一体化政务服务平台对接，实现更多政务服务事项“一网通办”。〔责任单位：市委编办、市政务服务管理局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
2．建立清单动态调整机制。按照规定适时调整权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，并向社会公布。持续减权限权，依法确权确责，继续做好权责清单名称、类别和依据的统一规范工作，全面清理废除行政审批环节中不合法、不合理的各种证明，形成证明事项清单，并向社会公布。〔责任单位：市政府办公室、市委编办、市政务服务管理局、市发展改革委，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
3．深化“放管服”改革。开展“证照分离”改革，继续推进“多证合一、一照一码”。坚决落实公平竞争审查制度，清理和废止阻碍企业参与公平竞争的各项规定。全面实施市场准入负面清单制度，实现“双随机、一公开”监管全流程覆盖。〔责任单位：市政府办公室、市市场监管局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
二、健全依法行政制度体系
4．推进科学民主依法立法。推动地方政府立法工作，贯彻落实市人民政府规章制定程序规定，科学编制2019年政府规章制定计划，突出地方立法特色，提高政府立法科学化、民主化、法治化水平。完善立法起草、论证、审议、协调机制，建立健全项目征集、评估听证、群众参与制度，政府规章草案要通过网络或报纸等媒体向社会公开征求意见，健全公众意见采纳情况反馈机制。〔责任单位：市政府办公室、市司法局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
5．加强规范性文件管理。制定2019年度规范性文件制定计划，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，确保法制统一和政令畅通，加强规范性文件信息化管理，规范性文件报备率、审查率达100%。优化规范性文件合法性审查程序，探索审查流程和审查意见书的标准化管理。推进规范性文件政策解读工作，提升规范性文件操作性和实施效果。〔责任单位：市司法局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
三、全面提升行政决策水平
6．规范行政决策行为。全面落实重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系，降低行政决策风险。严格执行重大行政决策程序规定，非经法定程序，不得撤销、变更已经生效的决策和合同。强化备案监督，坚决纠正违法不当的规范性文件。开展重大行政决策实施效果后评估，动态检验行政决策效果。〔责任单位：市政府办公室、市司法局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
7．深化决策咨询服务。严格落实法律顾问“大顾问、大服务”工作体制，发挥法律顾问在制定重大行政决策，推进法治政府建设中的积极作用。组织开展法律顾问工作绩效评价，进一步规范行政机关法律顾问使用、管理，切实解决法律顾问“顾而不问”的问题。建立健全市政府法律人才储备库运行机制，整合优质资源，完善政府法律人才库，构建多类专家组成的新型智库。〔责任单位：市政府办公室，市司法局，各县（市、区）人民政府〕
四、严格规范公正文明执法
8．深化行政执法体制改革。推进综合执法体制机制改革，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域推行综合行政执法改革。推进乡镇综合执法体制改革工作，综合设置基层审批服务机构和综合行政执法机构。贯彻落实《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，提升城市综合管理水平。〔责任单位：市司法局、市委编办、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文体旅游局、市市场监管局、市城管执法局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
9．加大执法监督力度。加强行政执法人员和行政执法辅助人员管理，加大执法能力培训力度，组织开展通用法律知识轮训和专业知识培训，切实提升行政执法人员能力。落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准与程序。推进执法全过程记录，规范执法台账管理。落实执法公示制度，做好行政执法主体、人员、案件信息公开工作。落实“两法衔接”工作机制，完成移送罪名目录、证据移送标准全覆盖工作。继续推进集中模式案卷评查，提升执法案卷质量和行政执法水平。〔责任单位：市司法局、市检察院，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
五、严格行政权力规范透明运行
10．完善行政权力制约监督机制。自觉接受人大监督与民主监督，依法接受司法机关监督，积极配合人民法院的审判活动和检察机关的监督活动，依法规范履行人民法院的生效裁判。强化审计监督，推进审计监督全覆盖。完善社会监督和舆论监督机制，落实群众投诉举报登记制度，及时核查投诉举报和信访事项，依法处理违法行政行为。〔责任单位：市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
11．全面推进政务公开。强化透明政府建设，全面加强决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布、政策解读等制度，及时回应人民群众需求。〔责任单位：市政府信息公开中心，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
六、依法有效化解社会矛盾
12．健全依法化解纠纷机制。建立健全社会矛盾预警机制，加强对群体性、突发性事件的预警监测，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、化解纠纷。进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解决机制。积极推动构建以人民调解为基础的多元矛盾纠纷化解机制。〔责任单位：市司法局、市信访局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
13．加强行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道，完善行政复议案件审理机制，提高行政复议办案质量。加大行政复议工作层级监督、检查、指导力度，继续推行行政应诉定期通报制度。加强行政应诉能力建设，切实履行行政应诉工作第一责任人职责，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度。深入推进行政调解工作，进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。进一步健全政府与法院工作联席会议制度、疑难类案件沟通交流制度和司法建议办理反馈制度，有效预防、及时化解行政争议。〔责任单位：市政府办公室、市司法局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
七、全面提升依法行政能力
14．增强领导干部法治思维和法治能力。落实政府集体学法、部门领导班子会议学法制度，全年学法活动4次以上。加强对全市各级各部门领导干部依法行政能力培训，会同司法部门每年至少举办1期法治专题培训。县级以上政府、达州经开区管委会全年至少举办1期领导干部依法行政培训或专题研讨班。〔责任单位：市政府办公室，市司法局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
15．加大示范创建和宣传引导力度。开展法治政府建设示范创建活动，发挥示范单位的示范引领作用。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化“法律七进”。大力宣传法治政府建设先进经验和典型做法，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。〔责任单位：市政府办公室、市司法局、市文体旅游局，其他市级相关部门，各县（市、区）人民政府〕
八、强化法治政府建设保障
16．落实工作责任。在党委统一领导下，严格落实法治政府建设情况报告制度，认真谋划法治政府建设的各项任务，部署法治政府建设年度重点工作，并主动向同级党委报告法治政府建设中的重大问题。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，在年度述职中报告法治政府建设履职情况。〔责任单位：市政府办公室，各县（市、区）人民政府〕
17．强化考核评价和督促检查。提升法治政府建设考核评价分值，完善第三方评估、群众满意度调查、日常考核、现场抽查等相结合的法治政府建设考核评价机制。加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，每年开展一次定期检查和专项督查，督查结果作为绩效考核依据，对工作落实不力的，进行约谈、责令整改、通报批评。〔责任单位：市政府办公室、市司法局，各县（市、区）人民政府〕
