通川区、达川区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：
经市政府同意，现将《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区周边农作物种植结构调整方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府办公室
2019年8月27日
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区周边农作物种植结构调整方案
为落实市委、市政府“城市综合管理年”决策部署，提升达州中心城区品位，结合通川区、达川区、经开区3个主城区周边农作物种植现状，特制定365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区周边农作物种植结构调整方案。
一、指导思想
以实施乡村振兴战略为统揽，以推进农业供给侧结构性改革为抓手，按照科学发展、统筹规划、政策扶持、稳步推进的工作思路，调整达州中心城区周边农作物种植业结构，积极发展高效特色城郊农业。即逐步调减365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区周边区域粮油作物生产，引导农户利用区位优势发展优质水果、蔬菜、花卉、苗木等特色经济作物和休闲观光农业产业，促进农民增收致富、城郊农业增效、达城更加美丽、生态更加宜居。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、农民主体、社会参与原则。充分尊重农民意愿，鼓励和支持社会资本参与农业产业结构调整，提升规模化生产、组织化经营程度，带动农民发展特色产业。
（二）坚持市场导向、利益联结、效益优先原则。积极发展品质优、销路好、效益高的特色农业产业，发挥龙头企业或农民专业合作社的带动作用，让农户实实在在享受到产业结构调整的红利。
（三）坚持绿色发展、生态优先、共建共享原则。增强农户发展特色农业的认识和环境保护意识，缩减达州中心城区周边粮油作物种植面积，逐步减少农作物秸秆产量和秸秆焚烧现象，优化达州城市生态环境。
三、目标任务
（一）调整范围：通川区西外镇、复兴镇、北外镇、罗江镇、东岳镇、莲花湖管委会等6个镇（委）20个村（社区）；达川区三里坪街道办、翠屏街道办、百节镇、石板镇、江阳乡等5个乡（镇、街道办）12个村（社区）；经开区斌郎乡、幺塘乡2个乡8个村。
（二）调整面积：计划调整365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区周边区域玉米、水稻、油菜、小麦等粮油作物播种面积10906亩，其中：通川区计划调整3521亩、达川区计划调整面积5091亩、经开区调整2294亩；引导调整区域内种植柑橘等优质水果、蔬菜、花卉、苗木及其他经济作物。
（三）调整时限：在充分尊重农民意愿的基础上，计划用5年时间、分两步实施。第一步，在2021年底前，将达州中心城区建成区、新机场管控区、主要交通干道沿线等重点范围调整到位。第二步，在2023年底前，将达州中心城区周边区域、城市建设规划区域等范围计划调整面积调整到位。其中：通川区计划第1—3年调整2000亩、第3—5年调整面积1521亩，达川区计划第1—3年调整2883亩、第3—5年调整面积2208亩，经开区计划第1—3年调整598亩、第3—5年调整面积1696亩。
四、激励政策
达州中心城区周边农作物种植结构调整工作由市级主导、区级实施，市、区两级政府给予激励引导。各区对调整后种植特色经济作物的农户，按每亩1000元的标准分三年（第一年400元、第二年300元、第三年300元）进行奖励补助。市政府按照各区奖补到位农户资金的40%，分年度对各区进行工作奖励。各区要整合涉农资金和农业产业发展项目，支持365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区周边区域调整种植结构，高标准、高质量打造特色产业经济带、示范片。
五、工作进度安排
（三）组织实施。2019年10月—2020年3月，各区组织有关乡镇按照工作方案抓紧推进落实，确保完成第一年调整计划。
（四）验收奖补。2020年4月—5月，各区组织财政、农业农村等部门对各乡（镇）产业调整情况进行验收，并形成验收报告，按程序拨付第一年奖励补助资金。市政府根据各区工作开展情况，拨付奖励资金。
（五）持续推进。2020年—2023年底，各区组织有关乡镇按照工作方案有序推进实施。第二年、第三年财政补贴资金，分别于次年验收后按程序拨付。
六、工作保障
（一）强化组织领导。各区要高度重视，发挥组织引领作用，严格遵守基本农田保护相关政策法规规定，进一步明确调整范围、目标，制定实施方案，把调整工作落实到村、到户、到田块，把工作责任落实到单位、到人。要认真组织实施，加大工作统筹推进力度，及时协调解决调整中的困难和问题。
（二）加强宣传发动。要充分尊重农民意愿，加大对达州中心城区周边区域种植结构调整的宣传发动力度，不断增强广大农民群众参与种植结构调整的自觉性和主动性，依法推动种植结构调整工作顺利开展。
（三）落实补贴资金。市、区两级财政要保障资金按时拨付到位，及时为达州中心城区周边区域种植结构调整农户进行资金奖补。
（四）做好服务指导。各区要积极培育或引进农业产业化龙头企业，指导农户流转土地或成立农业专业合作社，帮助农户开拓农产品销售市场，发展壮大特色农业产业。农业农村部门要积极开展农业科技进村入户指导，加强农民对农业生产管理的技能培训，为推进达州中心城区周边农作物结构调整提供科技支持和信息服务。
