通川区、达川区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：
《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区商业用地转型规划调整实施方案》已经市第四届人民政府第54次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府办公室
2019年10月12日
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区商业用地转型规划调整
实施方案
为加大我市中心城区商业用房去库存力度，根据《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》（川府发〔2016〕17号）、《四川省国土资源厅〈关于贯彻落实省政府促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施〉的实施意见》（川国土资发〔2016〕66号）精神，结合实际制定本实施方案。
一、调整对象
365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区城市规划区范围内已缴清土地出让价款，同时符合以下全部条件的，可向自然资源规划主管部门提出转型为商住用地的申请：
（一）2016年4月13日前，即《四川省国土资源厅〈关于贯彻落实省政府促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施〉的实施意见》（川国土资发〔2016〕66号）印发前，在365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区城市规划区范围内已缴清土地出让价款的待开发商业用地。
（二）未取得《建筑工程施工许可证》的待开发商业用地。
（三）不属于政府招商引资项目用地。
二、调整原则
（一）商业用地申请调整为商住用地的，调整后的计容商业建筑面积不得低于原计容商业建筑面积的30%，且容积率与原取得宗地时土地出让合同约定的指标应一致（原容积率≤1.0时，按容积率1.0执行；原容积率≥4.0时，按商住用地上限控制指标容积率4.0执行）。因用地性质调整转型，致使地块规划建筑密度、绿地率、建筑限高等相关规划指标须一并调整的，纳入用地性质规划调整程序一并研究，不再单独履行规划指标调整程序。
（二）自然资源规划主管部门依据新的规划条件组织进行土地使用权市场价格评估，需补缴的土地出让价款为新规划条件下土地使用权市场价格减去受让人取得土地时的成交价；新规划条件下的土地使用权市场价格低于受让人取得土地时的成交价的，不再补缴土地出让价款。
三、调整时限
本次商业用地结构调整措施主要是为解决我市中心城区近年内商业库存积压问题。对自《四川省人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》（川府发〔2016〕17号）印发之日（2016年3月31日）起，至本实施方案失效之日前的书面转型申请，市自然资源规划局要予以核实确认。
四、调整程序
（一）土地权属单位拟申请调整转型的，持国有土地使用权证及其合同等权属资料向自然资源规划主管部门提出转型申请（属区级管理的，应先经所属区级自然资源规划主管部门初审同意）。
（二）对符合申请要求的，由申请人委托具有相应资质的规划编制单位对拟调整用地进行调整论证，编制调整论证方案应包括以下内容：
1．建设用地基本情况；
2．调整的必要性；
3．拟调整商业和居住比例的幅度；
4．规划符合性分析（建设项目调整后对所在区域城乡规划的影响）；
5．调整前后对周边公共（市政）配套设施承载能力、交通条件、景观、环境影响的对比分析内容，并综合片区规划和人口情况，论证增设必要的公共配套服务设施（其中配套社区综合服务设施按《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府办公室关于印发365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办中心城区新建住宅小区配套建设社区综合服务设施实施办法的通知》（达市府办〔2018〕57号执行）；
6．调整后对周边区域现状的土地使用或已实施项目的影响；
7．自然资源规划主管部门认为需要论证的其他内容。
（三）由自然资源规划主管部门组织住房城乡建设、交通运输、生态环境等相关部门及专家召开论证会，对调整的可行性、合理性进行技术论证，形成论证意见。论证会人员与申请调整建设用地规划性质的土地权属单位有利害关系的必须回避。
（四）经论证可行的，由自然资源规划主管部门组织对调整方案征求规划地段内利害关系人和公众意见（必要时可以组织听证）。调整方案应在市人民政府网站、自然资源规划主管部门网站、建设用地现场进行公示，时间不少于30日。重要地块的调整方案还应当在本地主要新闻媒体进行公示。
（五）由自然资源规划主管部门将调整方案、论证意见、征求意见等情况形成专题报告上报市政府。自然资源规划主管部门依法作出不予调整决定的，应书面答复申请人并说明理由。
（六）规划调整方案须经市规委会审查通过，并报市政府常务会审定后，由自然资源规划主管部门按照新的规划条件与土地使用权人重新约定土地用途、需补缴的土地价款、开竣工时间等，并签订《土地出让合同变更协议》后予以公示，土地使用权人依规依约补缴相关税费。
（七）对所有涉及商业用地转型为商住用地的建设项目，其规划建设管理的有关内容必须依法公开，接受社会监督。
（八）凡未按本实施方案规定履行调整程序的，建设用地性质及相关指标一律不得调整。
五、生效日期及有效期
本实施方案自印发之日起施行，有效期1年。
