各县、市、区人民政府,达州经开区管委会,市级有关部门:
2015年4月初,市政府组织有关部门对全市各地2014年度消防工作目标任务完成情况进行了实地检查考评。现将有关情况通报如下:
一、2014年度消防工作取得的成效
从考核的情况来看,各地高度重视消防工作,落实消防安全责任制,积极创新消防安全管理,狠抓公共消防设施建设,强化火灾隐患排查整治,较好地完成了2014年度消防工作目标任务。
(一)坚持政府主导,消防安全责任进一步落实。各地党委政府坚持“党政同责、一岗双责”的指导思想,强化领导,明确责任,出台了《消防工作考核办法》,组织乡镇(街道)及有关职能部门签订了目标责任书,并开展专项督查和考核。全年各县(市、区)人民政府和达州经开区管委会共召开消防专题会议、联席会议等50余次,党政领导参加消防安全检查90余次。达川区政府主要领导挂帅,强化部门联动,整治重大火灾隐患成效突出;大竹县制定出台《关于加强乡镇消防队伍建设的实施意见》,解决乡镇消防队伍建设瓶颈;通川区、达川区、大竹县、渠县、达州经开区等地组织行业、系统及职能部门开展联合检查,工作成效突出;宣汉县、开江县等地将消防工作纳入经济社会发展总体规划、政府绩效考核、社会管理综合治理内容。
(二)加大消防投入,消防安全基础进一步夯实。各地认真落实财政部《地方消防经费管理办法》,不断加大消防经费投入,夯实了消防安全基础。2014年,通川区投入1400余万元建设新消防站,将于2015年5月底入驻;达川区投入206.5万元购置1辆空气呼吸器充装车、1辆水罐消防车和10消防摩托;万源市投入1000余万元用于消防站先期建设,投入139万元购置1辆城市主战消防车及相关器材;大竹县投入300余万元购置1辆空气呼吸器充装车及消防铁军建设所需装备器材;渠县投入3000余万元建设东区新消防站和购置应急救援车辆装备,投入618万购置举高喷射消防车;开江县投入400余万购置1辆登高平台消防车,投入211万元购置1辆水罐消防车和16辆消防摩托;宣汉县消防预算经费达360万,为全市最高;通川区、大竹县、渠县、开江县所有乡镇全部配备消防摩托及随车器材,并建立志愿消防队;达川区、大竹县、渠县、开江县专职消防队建设和消防协警征召任务全部完成。
(三)强化整治力度,火灾形势持续保持平稳。2014年,全市部署开展了“重大火灾隐患专项治理”、“今冬明春火灾防控”、“劳动密集型企业消防安全专项治理”等专项行动,全力整治火灾隐患,确保了全市消防安全形势的高度稳定。达川区落实整改资金500余万元,组织召开约谈会、协调会30余次,强力推动该区农业银行综合楼和档案馆等重大火灾隐患实施整改;通川区采取现场督办、部门联动等方式,推动美时尚地下商场等7处重大火灾隐患落实整改;渠县投入710万元专项资金整治北门片区区域性火灾隐患,为3800余户群众更换老化电线及燃气管道,新增26处消防设施器材配置点;万源市拆除罗家湾片区家庭式小旅馆,彻底消除区域性火灾隐患;渠县、宣汉县重大火灾隐患全部整改销案;通川区投入34万元印制80余万份消防知识宣传单、2000份“四个能力”建设资料,制作了5000个楼宇宣传牌、3000个消防宣传展板,确保消防宣传进入每个小区、每幢楼、每个家庭。
二、存在的问题
一是消防安全责任落实不够好。基层政府和职能部门落实消防安全责任仍有待加强,通川区未落实应急救援队伍运行及车辆装备购置经费保障;达川区未建立健全相关部门信息互通、联合执法工作机制;万源市未将消防工作纳入政府和部门目标考核及领导干部绩效考评。
二是公共消防基础建设还不牢固。通川区消防中队装备配备未达“四个一”灭火救援基本作战单元标准,魏兴镇专职消防队装备器材建设不达标;达川区、宣汉县乡镇志愿消防队伍尚未全部配齐消防摩托及装备器材;达州经开区消防规划未编制,乡镇消防安全“网格化”落实不够好,2个乡镇均未配备消防器材装备;万源市、达州经开区未完成消火栓建设任务;通川区、万源市、宣汉县未完成专职消防协警征召任务。
三是社会火灾防控力度还需加强。各地社会单位消防安全“四个能力”建设水平低,消防安全“户籍化”管理有待加强;通川区、达川区、大竹县、开江县、万源市重大火灾隐患未完全整改销案;通川区、达川区、渠县、开江县、宣汉县园区企业消防安全隐患尚未完全整治。
三、下步工作要求
(一)狠抓薄弱环节,落实消防安全责任。各地要认真贯彻“党政同责、一岗双责”的要求,从党委、政府、部门、单位四个层面,推动落实消防安全责任。要及时整改不足,并认真谋划开展好2015年消防工作,落实工作责任,列出任务清单,明确时间进度,逐项加以落实。
(二)加强分析研判,提升火灾防控能力。各地各部门要定期对本地区消防安全形势进行分析研判和综合评估,明确各有关部门消防工作职责,完善政府部门消防工作协调、联络及整治机制,建立健全重大火灾隐患重点督办、部门联动、资金筹集、舆论曝光、工作问责等机制,切实减少区域性火灾隐患、重大火灾隐患存量,不断提高公共消防安全管理水平。
(三)强化宣传培训,营造良好活动氛围。要贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,广泛开展消防宣传培训活动,营造浓郁的消防安全宣传氛围。要积极搭建“移动互联网消防信息服务平台”,发动消防志愿力量,切实加强消防宣传服务,着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。
综合此次考评,大竹县、渠县、宣汉县、开江县、达川区评定为“优秀”,万源市、通川区、达州经开区评定为“良好”。
特此通报。
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2015年4月24日