各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：
2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，目前已造成38人死亡，2人重伤，4人轻伤。事故发生后，习近平总书记、李克强总理等中央领导作出重要指示，要求全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，查明事故原因，依法追究事故责任，同时举一反三，采取有力措施，全面排查各方面的安全隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实中央领导批示精神，深刻汲取事故教训，有效防范同类事故再次发生，确保我市消防安全形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感
当前，我市老城区、工业园区、高层及地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等消防安全问题突出，一些挂牌的重大火灾隐患整改难度大、进度慢。部分劳动密集型企业、养老院、敬老院、幼儿园、医院等场所管理制度不健全、设施配备不到位、隐患整改不彻底，火灾隐患存量多，风险高，消防安全形势不容乐观。各地、各部门必须清醒认识当前消防安全工作的严峻性和复杂性，牢固树立消防安全工作的红线意识、底线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，层层落实责任，切实维护好人民群众生命财产安全和全市消防安全形势的持续稳定。
二、突出重点，迅速开展隐患排查整治活动
5月22日，市政府召开了夏季火灾防控工作会，部署了相关工作。各地、各部门要认真贯彻落实上级要求和会议精神，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，紧密结合本地、本部门、本单位的实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，严密制定工作方案，加强组织领导，明确目标责任，加强消防安全教育培训，抓好防范和监督管理措施，最大限度地整治和消除安全隐患。要以夏季消防安全大检查行动为抓手，以养老院、敬老院、福利院、学校、幼儿园、托儿所、医院等特殊人群活动场所为重点，针对这些特殊人群自理和逃生自救能力差等实际，深入开展消防安全隐患排查整治活动。民政部门要深入抓好养老、福利机构等消防安全集中检查，督促养老院、敬老院、福利院等落实消防安全主体责任，建立健全消防安全制度，加强用火、用电管理，严格落实巡查、检查要求，及时消除火灾隐患，并明确专人看护老弱病残人员，配备实用的报警和疏散逃生设施；教育部门要组织对中小学校、幼儿园等开展火灾隐患排查整治，开展消防宣传培训演练活动，提高师生消防安全意识，并做好暑期安全防范；卫生计生部门要对各类医院、卫生院等集中开展以电气线路、消防控制室、消防设施设备、疏散通道等为重点的排查整治活动，切实消除火灾隐患。
三、铁腕治理，从严查处违法违规行为
各地、各部门要严格依法履行监管职责，对辖区、行业所有单位、场所进行全面深入的排查，确保不留死角、不走过场。要对重点地区、重点单位和重点企业采取巡查暗访、专人专盯等措施，对违法违规行为要依法从重查处，绝不姑息迁就。要坚持排查与整治相合、治标与治本相结合，对发现的安全隐患，要紧盯不放，一抓到底，彻查彻改；对一时整改不了的，要挂牌督办、限期整改到位，同时采取有效应急措施和管控办法，确保不发生安全问题；对严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的重大消防安全隐患，要果断采取措施，依法责令停产停业或改变用途；对非法经营或不符合消防安全条件的单位和场所，行业主管部门要坚决依法取缔。
四、严格纪律，确保各项工作落到实处
各地、各部门要严格落实消防安全工作责任制，建立各级人民政府和行业部门分片、分行业包干制度，开展消防安全排查整治活动，一级抓一级，层层抓落实。有关行业主管部门要根据自身实际，有针对性地开展消防安全检查，及时督促相关单位整改火灾隐患，并承担本行业的消防安全监管责任；公安消防部门要充分发挥专业队伍职能，加大对各行业部门的培训指导，担负重大火灾隐患整治的技术指导，并做好灭火救援各项准备；有关单位、场所要切实增强主体责任意识，积极配合隐患排查整治。要严格落实监督考核和责任追究制度，加强督导检查，严格考核奖惩，坚持跟踪问责。对因安全责任不落实、安全措施不到位和失职渎职，给人民群众生命财产安全造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员的责任。
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2015年5月28日
