​各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：

经市政府同意，现将《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办政府立法引入第三方评估办法》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府办公室

2021年9月27日

365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办政府立法引入第三方评估办法

第一条  为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥社会力量在地方立法工作中的积极作用，规范政府立法引入第三方评估工作，根据《规章制定程序条例》《365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府规章制定程序规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条  市政府立法活动中引入第三方评估，适用本办法。

第三条  本办法所称政府立法，是指市政府组织起草地方性法规草案和制定政府规章的活动。

本办法所称第三方评估，是指由利害关系方以外的机构（以下简称第三方），运用科学、系统、规范的评估方法，对规章制定建议项目、规章实施情况，以及政府立法中有较大争议的重要立法事项进行专项研究和综合评估，并提交评估报告，为立法决策提供参考的活动。

第四条  市政府负责统一领导，为政府立法引入第三方评估工作提供必要保障。

市司法行政部门负责政府立法引入第三方评估工作的组织、指导、协调和监督工作。

第五条  对规章制定建议项目的立法前评估，以及规章实施情况的后评估，可以引入第三方评估。

政府立法过程中对下列重要立法事项有较大争议的，可以引入第三方评估：

（一）政府立法草案的调整范围；

（二）政府立法草案提出的主要制度和重要规范的必要性、可行性；

（三）政府立法草案对公民、法人和其他组织权利义务关系的重大调整；

（四）政府立法草案中的其他重要问题。

第六条  规章制定建议项目的申报单位是委托第三方开展政府立法前评估的主体。

规章起草单位或者实施主体是委托第三方开展政府规章后评估的主体。

政府立法项目牵头起草单位或者审查单位是委托第三方对争议较大的重要立法事项进行评估的主体。

委托第三方开展评估的主体为委托单位。

第七条  引入第三方评估，应当按照政府购买服务的相关规定，依法采取公平竞争、公开透明的方式确定第三方。

委托单位根据工作需要，可以将事项委托给一至三个第三方。

第八条  根据委托事项的具体情况，委托单位可以选择高等院校、科研机构、行业协会等单位作为受委托的第三方。

受委托的第三方应当具备下列条件：

（一）依法设立，组织机构健全，内部管理规范，能够独立承担民事责任；

（二）有具备相关专业知识和技能的研究力量，有较强的数据采集分析、决策咨询和政策评估经验和能力；

（三）在相关领域具有代表性和权威性，社会信誉良好；

（四）在业务关系、机构隶属、资金来源等方面具有独立性，与委托事项相关各方无利害关系；

（五）开展评估工作所需的其他条件。

第九条　委托单位不得将同一政府立法项目的起草和后评估工作委托给同一第三方。

第十条  委托第三方评估，委托单位应当与受委托的第三方签订委托合同，明确委托事项、工作要求、完成期限、工作报酬、验收标准、知识产权归属、保密要求和违约责任等内容，确定双方的权利义务。

受委托的第三方不得将评估工作转委托给其他机构或者个人。

第十一条　第三方应当按照委托合同的要求制订评估工作方案，报委托单位审核同意后组织实施。

委托单位应当对第三方开展评估的成果进行验收，经验收发现不符合评估方案要求的，应当按照法律规定或者合同约定要求第三方限期补充评估或者重新进行评估。

第十二条  第三方可以根据评估工作需要，采取问卷调查、案例分析、相关立法比较分析、成本效益分析等方法进行评估，形成第三方评估报告。

第三方评估报告应当包括以下内容：

（一）评估工作的基本情况；

（二）评估内容分析和依据；

（三）评估结论及意见建议；

（四）参加评估人员的签名和评估机构盖章；

（五）其他需要说明的问题。

第十三条　第三方开展评估工作，应当做到客观、独立、公正，不得进行可能影响评估客观性、独立性、公正性的活动，不得弄虚作假和抄袭剽窃。

经查证属实，第三方存在违法违约行为的，委托单位可以按照法律规定或者合同约定，采取要求限期改正或者取消委托等方式处理。

第十四条　第三方评估报告作为规章立项、处理有关争议事项、修改完善政府立法草案等政府立法工作的重要参考。

政府立法草案提请市政府常务会议审议时，市司法行政部门或者起草单位可以汇报、说明第三方评估情况。

第十五条　评估事项涉及的政府立法草案通过后，委托单位可以根据需要，将第三方评估报告向社会公开，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

政府立法后评估报告经市政府批准后，应当向社会公开，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的内容除外。

第十六条  第三方未经委托单位同意，不得对外披露评估情况，不得公开或者对外引用评估报告。

参加第三方评估工作的单位及个人，对在评估工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密。

第十七条　委托第三方评估所需经费纳入同级财政保障。

第十八条　本办法自2021年10月1日起实施。