各县、市、区人民政府，市级有关部门：
为认真贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，扎实推进现代农业发展，确保粮食稳定增长和农民持续增收，现就切实抓好2012年大春生产促进农民增收提出如下意见：
一、廓清思路，明确目标
2012年大春生产的总体思路是：紧紧围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，以促进农民持续增收为核心，以推广农业实用技术为支撑，以增强农产品供给保障能力为重点，以保障农产品质量安全为关键，以落实强农惠农政策为保障，强力推进粮油高产高效创建和现代农业万亩示范区建设，努力实现全市粮食稳定增长和农民持续增收。主要目标是：大春粮食播面达到618万亩，其中水稻播面259万亩，玉米播面145万亩。大春粮食总产245.7万吨，比上年增加2万吨。其中水稻总产122万吨、玉米总产70.5万吨、薯类总产43.9万吨。水果总产达到38.5万吨，茶叶总产达到 6700 吨，大春蔬菜总产达到166万吨。大春实现农民人均增收100元以上，力争达到150元。
二、强化措施，加快发展
（一）千方百计稳定大春播面。面积是稳粮增收的基础。各地要继续落实耕地保护责任制，狠抓基本农田保护，严格土地用途管制，着力控制非农建设占用耕地规模。对无人、无力耕种的土地，要采取承包、租赁、入股、代耕等多种措施，做到应栽尽栽。加大耕地撂荒责任追究力度，防止耕地撂荒现象发生。凡发现集中连片10亩以上撂荒的，要追究当地行政主要负责人和分管负责人的责任。要通过扩种、增种、改种等技术，稳定水稻、玉米种植面积，扩大马铃薯种植面积。要根据各地气候特点和蓄水情况，采取分段育秧，推广旱育稀植育秧技术，实行大、中、小苗配套，最大限度扩大水稻播面。要狠抓作物增种、改制复种和结构调整，扩大旱粮种植面积。要积极推广玉—豆、玉—薯、玉—菜种植模式，充分利用果园、桑园、田边地角等扩大大豆种植面积。全市大春粮食播面要稳定在 618万亩以上。
（二）大力开展粮油高产高效创建活动。要把高产高效创建作为推进农业工作的重要抓手、科技成果转化的重要平台，强化资源整合和机制创新。市、县（市、区）、乡镇要层层开展高产创建活动，主要作物都要有高产高效创建示范片。着力抓好10个万亩优质粮油高产示范片，即达县、大竹县、渠县要重点抓好万亩水稻高产示范片；宣汉县要重点抓好高山和平坝两个万亩玉米高产示范片；达县、开江县、大竹县要重点抓好万亩油菜示范片；万源市要重点抓好万亩马铃薯种薯基地；开江县要重点抓好万亩大豆示范片，以点带面，推动大面积高产高效创建活动的开展。同时要整建制地开展创建活动，促进粮油高产高效创建活动向纵深推进。
（三）强力推进现代农业产业基地建设。以创建全省非地震灾区灾后重建示范区为契机，强力推进现代农业产业基地建设。以实施“现代农业千亿示范工程”为抓手，着力建设大基地大产业，全力打造15个万亩现代农业示范区和3个产业示范带，即通川区蒲家万亩蔬菜（食用菌）示范区，达县石梯万亩木瓜、安云万亩红辣椒、大堰万亩蔬菜和双庙万亩优质蚕桑示范区，宣汉县峰城万亩高山反季节香菇、双河—黄金万亩食用菌、庙安—东乡万亩水果示范区，开江县长岭万亩蔬菜示范区，万源市大竹河片区万亩茶叶示范区，大竹县高穴万亩藠头和石河万亩香椿示范区，渠县渠南万亩柑桔、清溪万亩黄花、土溪万亩蔬菜示范区及渠县渠南—中滩—有庆柑桔产业示范带，大竹县月华—石河—二郎—双拱粮食、蔬菜产业示范带，达县赵家—双庙—木子—马家蔬菜产业示范带。各地要在提高规模化、良种化、科技化、安全化、品牌化和组织化上下功夫，突出集中连片，推进优势特色农产品向核心区和适宜区集中，形成优势特色农产品集中生产区和产业带。
（四）强力推进农业科技服务。围绕现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，切实从实用技术普及、关键技术推广、资源高效利用、农民素质提升四个方面强化农业发展的科技支撑。大力抓好退耕还林基本口粮田建设，认真实施测土配方施肥项目。全面落实水稻、玉米、红苕等粮经作物规范播栽、早播早栽、地膜覆盖等实用增产技术，力争大春粮经作物规范播栽面达到95%以上。大力推广水稻旱育秧、水稻超高产强化栽培、免耕栽培等节本降耗、增产增效新技术。要把主导品种、主推技术推广培训到户，提高农民科技应用水平。加大各类农业人才培养计划实施力度，大力培育新型职业农民。力争全年完成实用技术培训140万人次，其中培训农业发展带头人3000人、农业技能服务人才6000人、农业生产经营人才8000人，培育新型职业农民1万人。
（五）大力推进农业产业化经营。完善农产品市场体系，培育壮大农村经纪人、营销合作组织、加工流通企业等农产品市场经营主体，积极发展订单农业、连锁经营、农超对接等现代流通方式，改善营销服务，不断开拓农产品市场。积极创新农业产业化经营的投融资机制、运行机制和利益联结机制，完善“公司+基地+农技站+农户”产业化经营模式，通过延长产业链条，实现产业升级，将优势农产品转化为优质产品，打造名优品牌。进一步抓好《中华人民共和国农民专业合作社法》的贯彻实施，围绕特色优势产业发展农民专业合作社，依法规范合作社的运行机制，维护合作社及其成员的合法权益。每个县（市、区）要新建规范运行的农民专业合作社2—3个。同时，农业、财政等有关部门要对近年各级财政对农民专业合作社扶持资金使用绩效开展全面检查评估。按照依法自愿有偿原则，鼓励承包农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式，规范有序流转农村土地承包经营权，推进适度规模经营。大力支持农业龙头企业开展订单服务，力争全市大春农产品订单面积达到50万亩以上。
（六）大力促进农业机械化快速发展。深入贯彻国务院和省政府加快农业机械化发展意见，大力提高机械化水平。一要认真落实农机购置补贴政策。对耕播收特别是机械化播种、水稻机插秧要实行重点倾斜；对粮食生产大县和现代农业产业基地强县（培育县）要实行重点倾斜；对农机大户、农机专业合作社要实行重点倾斜。二要不断提高田间作业机械化水平，进一步扩大机耕、机播、机收面积。有效破解水稻育插秧和特色农业机械化发展难题，重点打造水稻生产全程机械化示范片和机电灌溉示范区亮点，大力培育农机专业大户，引导发展农机专业合作社。三要加强机电提灌设施和机耕便民道建设，重点抓好水毁和老化提灌设施的修复改造及田间机耕道的完善配套。四要加强农机质量和农机安全监管，组织开展“放心农机下乡进村宣传周’’活动和农机打假春季、秋季专项行动。加强农机安全源头监管和事故隐患排查治理，深入开展“平安农机’’创建活动。
（七）扎实开展农业防灾减灾工作。坚持“顺势而立、主动应对、科学避灾、积极抗灾”的工作思路，变被动抗灾为主动避灾。要抓好制旱措施的落实，继续抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以调制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等制旱措施的落实，变被动抗旱为主动避旱，变以抗为主为防抗结合，变单一抗旱为综合抗旱。坚持“预防为主、综合防治”方针，贯彻落实“公共植保、绿色植保”理念，加强农业生物灾害监测预警，及时发布监测预警信息，开展病虫电视预报；大力推广农作物病虫绿色防控技术，搞好高毒农药替代工作，科学、安全、合理使用农药，确保全年病虫防治面积占应防面积的95%以上，病虫害损失率控制在4%以下，粮食高产高效创建示范片病虫专业化防治率达100%。
三、狠抓落实，强力推动
（一）强化惠农政策落实。认真落实国家粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等各种补贴政策，完善补贴办法，明确补贴方式，确保补贴资金、物资及时足额到位，充分调动农民的种粮积极性，提高农民种粮收益。
（二）强化农民负担监管。进一步规范涉农行政事业性收费、农村经营服务性收费、农村“一事一议”筹资筹劳管理和“四项补贴”、村级补助资金发放使用的监督管理，维护农民根本利益。
（三）强化农业资金投入。加大财政对粮食生产和现代农业产业基地建设投入力度，确保今年有大幅度的增长。中央财政对产粮大县、增产大市的奖励资金主要用于粮油增产技术推广和高产高效创建。
（四）强化工作作风转变。在全市农业系统内大力开展以“观念大改变、作风大改进、状态大改观”为主题的队伍建设加强年活动。切实组织广大农业科技人员进村入户，搞好技术培训，抓好示范样板，辐射和带动大面积生产。
（五）强化目标考核督查。各县（市、区）要将粮食生产工作纳入重要议事日程，认真落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制。要制定赏罚分明的目标绩效管理办法，把粮油生产和现代农业基地建设的生产指标、技术指标等分解落实到领导干部和科技人员，加强督促检查，严格考核奖惩。
附件：365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办2012年大春生产指导性任务表
二○一二年三月十三日
附件：
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| 单位：万亩、万吨 | ||||
县 名 | 大春粮食 | 1、水稻 | 2、玉米 | 3、红苕 | 4、秋洋芋 | 水稻抛秧 | 水稻强化栽培 | 水稻连作免耕 | 玉米地膜栽培 | 订单生产 | |||||
面积 | 总产 | 面积 | 总产 | 面积 | 总产 | 面积 | 总产 | 面积 | 总产 | ||||||
合 计 | 618 | 245.7 | 259 | 122 | 145 | 70.5 | 96.1 | 27.8 | 63.1 | 16.1 | 30 | 65 | 30 | 30 | 120 |
通川区 | 12.3 | 5.5 | 6.1 | 3 | 2.3 | 0.9 | 2.3 | 1 | 1 | 0.3 | 1 | 1 | 1 | 0.5 | 4 |
达 县 | 117.1 | 50.3 | 61.7 | 29.9 | 25.6 | 10.9 | 14.4 | 5 | 12.5 | 3.5 | 6 | 15 | 5 | 4.5 | 25 |
宣汉县 | 125.7 | 48.9 | 48.4 | 20.6 | 29.6 | 17.9 | 18.5 | 5 | 15.1 | 3.7 | 6 | 10 | 5 | 8 | 25 |
开江县 | 59.3 | 23.9 | 21.7 | 10.3 | 12.9 | 7 | 8.8 | 2.8 | 11.5 | 2.9 | 3 | 6 | 3 | 3 | 10 |
万源市 | 65.1 | 22.1 | 18.4 | 7.6 | 23.2 | 7.5 | 17.2 | 6 | 1.2 | 0.4 | 2 | 3 | 3 | 7 | 10 |
大竹县 | 117.4 | 49.4 | 49.8 | 26.2 | 27.3 | 15.6 | 15.6 | 3.3 | 10.4 | 2.6 | 6 | 15 | 8 | 4 | 21 |
渠 县 | 121.1 | 45.6 | 52.9 | 24.4 | 24.1 | 10.7 | 19.3 | 4.7 | 11.4 | 2.7 | 6 | 15 | 5 | 3 | 25 |
