各县、市、区人民政府，市级有关部门：
2011年是“十二五”规划实施的开局之年，也是实施新一轮西部大开发的第一年。抓好今年经济工作“开门红”，对于实现两个良好开局、圆满完成全年及“十二五”各项目标任务、保持经济平稳较快发展至关重要。各地各部门要按照市委经济工作会议确定的“高位求进、加快发展”的工作基调，切实抓好今年一季度的各项工作，努力保持我市经济平稳较快发展的良好势头。
今年一季度全市经济工作“开门红”的主要目标是：GDP确保增长14%以上，规模以上工业增加值增长30%以上，固定资产投资增长22.5%以上，全社会消费品零售总额增长17%以上，地方财政一般预算收入增长25%以上。为确保完成上述目标，重点要抓好以下工作：
一、狠抓项目建设，确保投资实现“开门红”
一季度经济工作要坚定不移地围绕扩大投资来开展，千方百计保持投资增长的强劲势头。一是加快项目建设进度。加快续建项目和新开工项目建设进度，力争在一季度形成更多的实物工作量；做好项目前期工作，力争每月开工一批新项目。二是拓宽融资渠道。把握好国家和省上的投资方向，加大向上争取力度；搞好信贷资金协调，加大对项目建设的支持力度；努力激活民间投资，让大量的民间闲散资金参与到我市经济建设中来。三是加强协调配合。积极解决重点项目报批、用地、环保、资金等方面的问题，切实做好移民、征地、拆迁等工作，齐心协力推进重点项目工作。四是明确责任。细化目标责任，强化督查考核；加强施工安排，创造良好施工环境，确保项目建设顺利进行。
二、狠抓农业农村工作，确保农民稳步增收
认真贯彻落实中央一号文件精神，切实抓好农业基础设施建设。一是抓好粮食生产。切实加强田间管理、病虫害防治，依靠科技进步，提高粮食单产水平，力争小春粮油及其它经济作物全面丰收。抓紧做好春耕备耕工作，加强农资市场管理，多渠道组织良种、化肥、农膜、农药等农用物资供应，满足春耕生产需要。二是加强冬春农田水利基础设施建设。以“治水、改土、兴林、修路、建沼气”为主要内容，抓好以农业综合开发为龙头的中低产田土改造工程，建设稳产高产基本农田，提高农业综合生产能力。三是不断增加农民收入。大力调整农业产业结构，发展特色优势农业。完善农业产业化经营和利益联结机制，培育和构建农业产业化市场，引进、扶持和培养一批龙头企业，推进农产品的流通和加工利用，实现农业增效和农民增收。
三、狠抓要素保障，确保工业经济快速增长
一是加强督导调研。对全年工业生产务必抓早动快，切实加强经济运行的督导调研。特别要抓好煤、电、油、运的保障工作和安全生产工作。二是抓好重点优势企业。重点优势企业在我市工业经济中具有较强的影响力和带动力，各级各部门一定要对重点优势企业给予重点关注、重点支持、重点服务、重点协调，切实帮助企业解决存在的困难和问题，充分发挥这些企业对全市经济发展的拉动作用。三是抓好资金协调。进一步加强银政、银企合作，积极向各商业银行推荐优良企业，帮助企业落实贷款。金融机构要重点支持天然气开发、煤电冶化建一体化建设、农产品精深加工等支柱产业，尽力满足企业资金需求。
四、狠抓消费拉动，确保三产业平稳增长
抢抓消费旺季，扩大消费需求，刺激消费意愿，拓展消费空间，增强消费对经济的拉动作用。一是拓展城乡消费市场。继续做好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作，进一步激活农村消费；积极发展社区商业，不断壮大连锁经营，继续抓好特色街区建设；加快旅游业发展，切实搞好休闲、度假等旅游促销。二是进一步优化消费环境。加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，健全消费服务体系；继续推进“万村千乡”市场工程和“双百”、“新网”工程建设，提升农村消费设施水平；维护市场秩序，加强市场管理，尤其是搞好食品药品安全监管和整治，营造便利、安全、放心的消费环境。
五、狠抓形势分析，确保经济运行平稳有序
按照市委、市政府的统一安排部署，加强对全局性、战略性、根本性的重大课题调研，努力形成一批高质量、高水平的调研成果，指导实际工作。特别要围绕一季度目标任务密切监控经济运行情况，针对发展中出现的矛盾和问题及时提出切实可行的调控措施，确保经济运行平稳有序。
各地各部门要充分认识实现“开门红”的重大意义，进一步加强组织领导，落实目标责任，强化政策措施，确保实现今年一季度经济工作“开门红”，努力完成全年各项目标任务。
附件：达州市2011年一季度经济工作“开门红”主要指标计划表
二○一一年二月十七日
附件：
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| 地区生产总值 | 规模以上工业增加值增长 （±%） | 固定资产投资（新口径） | 社会消费品零售总额 | 地方财政一般预算收入 | ||||
绝对数 （亿元） | 增长（±%） | 绝对数 （亿元） | 增长 （±%） | 绝对数 （亿元） | 增长 （±%） | 绝对数 （万元） | 增长 （±%） | ||
全 市 | 185.0 | 14.0 | 30.0 | 135.0 | 22.5 | 79.2 | 17.0 | 99695 | 25.0 |
通川区 | 30.9 | 13.0 | 20.0 | 16.5 | 15.9 | 17.8 | 18.0 | 10188 | 25.0 |
达 县 | 35.5 | 14.0 | 35.0 | 25.6 | 27.9 | 12.80 | 15.0 | 17226 | 28.0 |
宣汉县 | 26.3 | 14.5 | 35.0 | 22.5 | 20.7 | 10.6 | 15.0 | 12878 | 30.0 |
开江县 | 13.1 | 13.0 | 20.0 | 10.0 | 18.3 | 7.4 | 15.0 | 6765 | 25.0 |
大竹县 | 34.3 | 14.5 | 30.0 | 24.3 | 25.5 | 12.3 | 16.0 | 17407 | 25.0 |
渠 县 | 30.6 | 14.0 | 30.0 | 23.5 | 26.5 | 12.4 | 17.0 | 10726 | 26.0 |
万源市 | 14.3 | 14.0 | 35.0 | 12.6 | 15.3 | 5.9 | 18.0 | 5361 | 30.0 |
