各县、市、区人民政府，市级有关部门：
当前，我市已进入森林防火期，为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》精神，确保防火期森林资源和林区群众生命财产安全，将就切实做好当前森林防火工作紧急通知如下：
一、充分认识我市森林防火工作面临的严峻形势，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。近年来，在各级政府和有关部门的共同努力下,我市森林防火工作成绩显着，森林火灾损失率均大大低于省控万分之一的指标，有效地保护了森林资源，巩固了生态建设成果。但是因气候条件极为不利、火灾隐患增多、扑救重大森林火灾的综合能力不强、加之一些地方的干部群众存有较严重的侥幸麻痹思想，我市森林防火形势依然严峻。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。各级人民政府和有关部门必须以对党和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感，把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的一项重要内容，摆上议事日程，以求真务实的精神切实抓紧抓好。
二、完善森林防火责任制
森林防火工作要继续坚持实行市长、县长、乡长、村主任、社长“五长”负责制，按照温家宝总理提出的“五条标准”的要求，各级政府对本地区森林防火工作全面负责，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要继续推行林区单位划片包干责任制、林业部门岗位责任制、森林资源管护责任制和指挥部成员单位片区责任制。各级林业、发展改革、财政、公安消防、旅游、气象、民政、交通、通信等部门以及林区驻军、预备役部队、武警部队要进一步明确职责，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。要及时签订森林防火责任书，年底认真考核，逗硬奖惩。
三、加强宣传教育，提高全民防火意识
宣传工作是做好森林防火工作的第一道工序。按照“防火即是防人”的工作思路，各地要充分利用各种宣传媒体，通过召开防火会议、发放宣传资料、办防火简报、张贴防火标语、举办防火培训班、给林区学生上防火课等形式，向广大人民群众宣传森林防火的重要性、森林火灾的危害性以及预防和扑救森林火灾的方法，宣传工作要不留死角，通过广泛开展森林防火宣传教育活动，使全民森林防火意识明显增强。
四、加强督促检查，严格野外火源管理
加强火源管理是做好森林防火工作的关键。针对火源管理难度大、火灾隐患多的特点，各地要在“防”字上下功夫，实行因害设防和有效隔离措施。各重点林区乡镇、国有林场在防火期内，禁止在林区吸烟、野炊，禁止小孩玩火。要严格实行野外生产用火许可证制度，对痴、呆、傻等特殊人员和未成年人，要认真落实监护责任人的责任。要严格执行入山检查制度，对入山人员进行入山登记、没收火种、搞好防火宣传。在重点林区、关键道口、重要森林旅游景点设立检查站，落实了专门的管护责任人，实行死看硬守。
在春节、清明、“五一”等节日和重点火险期，各地要组织工作组，采取以暗访为主的方式，深入重点林区和重要防火单位开展督促检查，对检查中发现的问题，明确整改意见，要求限期纠正，确保防火安全。要强化执法监督，严格依法治火，各级森林公安机关要加大对火案的查处力度，认真做到有法必依，执法必严，违法必究。
五、落实预案，加强防火管理
要立足于扑大火、打恶仗的实战需要，本着“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，及时修订发布森林防火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。各类扑火队伍要进行防火技能演练，在防火期内要随时处于临战状态，做到召之即来，来之能战，战之能胜，实现“打早、打小、打了”的目标。
进入防火期，各级护林防火指挥部办公室要认真坚持24小时值班和领导带班制度。市防火办要定期或不定期对各县、市、区的防火值班进行抽查，杜绝脱岗、漏岗现象发生，确保防火信息畅通。
二○○五年二月二日
