各县、市、区人民政府，市级各部门：
为认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和中央、省、市关于进一步加强安全生产工作的决定，深刻吸取我市去年“5·24”特大道路交通事故和多起重大道路交通事故的教训，进一步抓好我市道路交通安全生产工作，有效遏制重特大事故的发生，确保道路交通安全形势的稳定好转，现就加强我市道路交通安全工作的有关事项通知如下：
一、加强领导，明确职责，切实落实道路交通安全生产责任制
道路交通安全是我市安全工作的重点和难点，各地、各部门要充分认清我市道路交通安全形势的严峻性，及时成立道路交通专项整治工作机构，健全和落实安全生产责任制，积极开展专项整治，保证工作任务落实到位。要以预防重特大道路交通事故为重点，制定切实可行的预防工作方案，严格督促各项安全措施落实，控制和消除安全隐患。要加强对重点路段的监控，坚持严管重处的高压态势，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，促进道路交通安全形势的稳定好转。
二、加强专项整治，强化监督管理，切实做好道路交通事故的预防工作
（一）认真贯彻执行《四川省人民政府关于加强预防道路交通事故工作的通知》（川府函〔2002〕167号）和四川省交通厅、四川省安监局《关于四川省道路旅客运输重特大责任行车事故处理规定》，切实加强源头管理。各级交通、运政管理部门要加强对运输企业、客运站及驾驶员的整顿和管理，坚持“三把关、一监督”和“五不出站”的规定。严格制度和责任管理，真正将责任落实到管理部门、运输企业，落实到车头、人头，不留死角，不留隐患。
（二）交通运政部门要加强对道路运输企业、汽车维修市场、驾校和道路运输从业人员的监督管理和整顿。进一步理顺道路运输经营机制，积极推行公司化经营。并协同工商、技术监督部门继续加大汽车配件市场的清理整顿力度，严把配件质量准入关，确保车辆维修质量，保证营运车辆技术状况良好。督促运输企业切实做好驾驶员的安全法规学习及安全警示教育，抓好安全再培训和考核工作，对长期不参加和不按时参加安全学习的驾驶员，要依法严肃处理。
（三）各级公安交警部门要严把驾驶员的学习、增驾和考核审验关。对违章记分值满的驾驶员要从严管理，按章办事，对违章处理实行抄告制，做到部门互动，齐抓共管，共同营造良好的道路交通安全秩序。
（四）各级农机管理部门要严格对农用运输机械的颁证、安全监管和宣传教育工作。要严格农用机械驾驶员的考核和审查，加大打击“黑车非驾”的工作力度，坚决取缔无牌无照农用运输机械从事运输，坚决杜绝农用运输机械载客搭人的违章现象发生。
（五）按照市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，各乡镇要落实安全管理机构和人员，认真履行安全管理职责，切实加强乡镇道路交通安全管理工作，建立乡镇道路交通安全管理机制，定期开展活动，不断规范乡镇交通运输秩序。有车站的乡镇必须落实客运车辆进站发车规定，无车站乡镇实行定点发车。要加大对乡镇客运返程车辆的管理，严格按照规定的发车时间发车，积极推广乡镇派出所道路交通委托执法工作，各乡镇要加大安全检查力度，强化基层安全源头管理，协助执法部门打击违法违规行为，确保乡村道路交通安全。
（六）各道路交通运输企业要切实加强对所属车辆的管理。要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省劳动安全条例》等有关的法律、法规的规定，认真履行安全生产职责，落实安全生产责任，加强车辆运行状态监控，客运车辆GPS装置要按要求限期安装完毕，支持客运企业建立GPS系统监控平台。GPS监控中心和各企业要切实对车辆运行过程实时监控，发现超速要立即警告驾驶员，同时加强对驾驶员的安全教育和培训，不断提高从业者的政治素质、法律意识、业务技术水平和职业道德，加强内部安全稽查，确保运输企业安全。
（七）强化机动车辆第三者责任保险和车上人员责任保险。道路交通安全法实施后，随着事故赔付标准的提高，各种车辆必须依法足额保险，特别是客运车辆要做到保足保全（第三者责任险保险金额50万元，车上人员责任险保险金额每座20万元），未保足保全者，公安交警、交通运政、农机管理部门一律不准上户和年审，切实维护乘客的合法权益，确保社会稳定。
（八）公安交警和交通部门要切实加强对危桥险路和事故多发点、段的安全隐患排查工作，制定科学合理的整治方案，按照分级负责的原则，限期整改。各地要按时完成省、市人民政府下达的道路交通隐患整治任务和各县（市、区）不少于1500米的波形防护栏的安装任务，同时在事故多发路段，交通路政部门要加大路政执法力度，保证公路安全畅通。
（九）继续深化公路运输“五整顿、三加强”专项治理工作，全力推进道路交通安全专项整治。采取切实有效的措施和办法，对非法拼装车、非法改装车、报废车、冒牌车、无牌、无证车予以取缔。严厉打击农用车、货车及二、三轮摩托车及私用车非法载客和人货混装行为，规范道路交通秩序，打击非法营运，从严查处超速、超载、超限和疲劳驾驶，预防重特大事故发生。
（十）各级交通、运政部门要加强对危险化学品运输企业、车辆、从业人员的监督管理。加大对危险化学品运输的专项整治力度，对未取得危险化学品运输安全资质的运输企业和从业人员，一律严禁营运危险化学品，严禁活动罐体车辆承运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液体、气体，一经查实要严肃处理，确保危险化学品运输安全。
（十一）严格执法，搞好路面监控，确保道路交通安全。各级公安交警部门要建立国、省道联勤制，落实公安派出所协管乡村道路工作，层层落实责任制，加大对重点监控路段的巡查力度，始终坚持严管重处的态势，结合全国治超专项治理工作，加大对超速、超载、超限违规行为的处罚力度。要重点整治无证驾驶、疲劳驾车、酒后驾车、超速占道行驶、违章超车、违章载人、违章超载、违章停车和夜间不按规定使用灯光等严重违法行为。县、乡道路要集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载客搭人，驾驶无牌无证黑车和报废车辆，三轮车、摩托车违章载人等违法行为，一经发现，坚决给予从重从严处理。交通运政管理部门要按照《四川省道路运输管理条例》及省交通厅有关规定，对超载客车实施“一次超载禁运一月，两次超载禁运一年，三次超载终身禁运”的处罚，对驾驶员实行一次超载扣从业资格证一月，累计三次超载吊销从业资格证的处罚。公安机关要根据《治安管理处罚条例》有关规定，对驾驶员或车主实施治安处罚。
（十二）强化运输企业安全主体责任，加大安全投入，提高企业抗风险能力。按照国务院、四川省和365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》规定，完善运输企业安全生产投入和保障机制，足额留足风险保证金，客运企业按不低于营业收入的2%和货运企业按不低于营业收入的1%提取安全专项资金，由企业存入专户，专款专用，不准挪作他用，并作为今后安全检查的一项主要内容。
（十三）安监、监察部门要加大明查暗访的力度，监督以上预防措施的贯彻落实，实行严格的政府和部门责任制，认真落实达市府办〔2005〕31号文件精神，严格实施“一票否决”的有关规定。
三、加强道路交通安全宣传教育，提高广大人民群众和从业人员的安全意识
要认真贯彻落实达市委办发〔2005〕4号文件精神，进一步强化道路交通安全“五进”宣传教育，不断增强广大人民群众的安全意识，使“珍爱生命，安全出行”的观念深入人心，家喻户晓，全力遏制重特大道路交通事故的发生，在全市范围内大力开展道路交通安全“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”的宣传教育活动，各牵头单位要落实责任，做到早布置、早落实、早检查，力求实效，通过宣传教育使广大人民群众增强安全意识，不乘坐违章车、报废车、农用车、货运车、拖拉机、摩托车，形成良好安全社会氛围。
要加强对交通运输企业安全管理人员、车主、驾驶员的安全教育，增强从业人员的安全思想观念，督促他们遵守有关法律法规和职业道德，不开违章车，不上危险路，杜绝“三违”，营造良好的道路交通安全氛围，同时各新闻宣传媒体要充分发挥舆论监督作用，抓住正反两方面的典型在新闻媒体上进行报道，对违法违规的典型案件要及时曝光，起到教育和警示作用。
四、严肃事故的查处
对道路交通安全工作要严格执行“一把手负责制”，认真贯彻执行重特大事故“一票否决”的制度，坚持“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责；谁检验，谁负责”的原则，对那些管理不到位，工作不负责任，推诿扯皮不作为所造成事故的，特别是造成重特大事故或影响特别大的事故的责任人和责任单位，要严格按照《中华人民共和国安全生产法》和国务院302号令的规定及“四不放过”的原则，一律严肃查处，决不姑息迁就。
二○○五年十月二十一日
