为进一步提高行政效能，优化政务环境，根据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）和《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》要求，对照省政府最近公布保留的行政审批事项目录，市政府组织力量对市级部门现行实施的行政审批项目进行了新一轮全面清理。经2011年8月31日365bet稳定备用网站_365哪个才是真的_365限制投注额度怎么办第三届人民政府第3次常务会议审议，决定保留市级部门实施行政审批项目159项、公共服务事项110项，共计269项。现予以公告。
市级各部门对保留的行政审批项目和公共服务事项必须依法办理，规范管理，提高效率。凡未列入市级部门保留的行政审批项目目录的，市级各部门一律不得继续审批或变相审批。公布保留的行政审批项目和公共服务事项，必须全部进入市政务服务中心集中办理。
特此公告
附件：1．2011年市级部门保留的行政审批项目目录
2．2011年市级部门保留的公共服务事项目录
二○一一年九月二十二日
附件1：
2011年市级部门保留的行政审批项目目录
序 号 | 部门 | 项目 序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市发展和改 革委员会 （5项） | 1 | 企业基本建设投资项目许可 |
|
（1）企业基本建设投资项目备案 |
| |||
（2）企业基本建设投资项目核准 |
| |||
2 | 外商投资项目许可 |
| ||
3 | 必须招标项目的招标事项核准 |
| ||
4 | 固定资产投资项目（新建、扩建）节能评估和审查 |
| ||
5 | 收费许可证申领和年检 |
| ||
2 | 市经济和信息化委员会 （4项） | 6 | 技术改造项目核准（备案） |
|
7 | 成品油零售经营初审 |
| ||
8 | 煤炭生产、经营初审 |
| ||
9 | 无线电台站设置审批 |
| ||
（1）设置使用无线电台站许可 |
| |||
（2）指配无线电台站频率和呼号许可 |
| |||
3 | 市教育局 （1项） | 10 | 民办教育机构设置审批（高中阶段） |
|
4 | 市公安局 （21项） | 11 | 典当业特种行业许可 |
|
12 | 大型群众文化体育活动安全许可 |
| ||
13 | 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 |
| ||
14 | 集会游行示威许可 |
| ||
15 | 爆破作业单位和人员许可 |
| ||
16 | 载运危险物品审批 |
| ||
17 | 易制毒化学品购用（第一类，初审）和运输许可 |
| ||
18 | 剧毒化学品运输许可 |
| ||
19 | 台湾同胞来四川定居初审 |
| ||
20 | 境外人员签证、签注、证件审批 |
| ||
21 | 公民往来台湾地区初审 |
| ||
22 | 公民因私短期赴香港、澳门地区初审 |
| ||
23 | 公民因私出国审批 |
| ||
24 | 公民赴香港、澳门地区定居审批（夫妻团聚类） |
| ||
25 | 机动车驾驶证核发 |
| ||
4 | 市公安局 （21项） | 26 | 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 |
|
27 | 安全技术防范产品生产审批（初审） |
| ||
28 | 二级工程、三级风险以及投资额10万元以上30万元以下公共安全技术防范系统设计方案审核及竣工验收 |
| ||
29 | 保安服务企业和保安培训机构审批（初审） |
| ||
（1）保安服务企业审批（初审） |
| |||
（2）保安培训机构审批（初审） |
| |||
30 | 保安员证核发 |
| ||
31 | 建筑工程消防设计审核与竣工验收 |
| ||
5 | 市民政局 （2项） | 32 | 全市性、跨县区行政区域社会团体登记 |
|
33 | 民办非企业单位登记 |
| ||
6 | 市司法局 （3项） | 34 | 律师事务所登记初审 |
|
35 | 律师执业许可初审 |
| ||
36 | 基层法律服务工作者执业核准 |
| ||
7 | 市财政局 （1项） | 37 | 会计代理记账机构执业资格认定 |
|
8 | 市人力资源和社会保障局 （3项） | 38 | 特殊工时制度审批 |
|
39 | 民办职业培训学校审批 |
| ||
40 | 职业介绍机构资格认定 |
| ||
9 | 市国土资源局 （7项） | 41 | 建设项目用地预审 |
|
42 | 建设项目临时用地审批 |
| ||
43 | 农村集体土地建设用地许可 |
| ||
44 | 国有土地使用权改变用途审批 |
| ||
45 | 国有土地使用权转让许可 |
| ||
（1）划拨土地使用权转让、出租 |
| |||
（2）出让土地使用权的转让、出租 |
| |||
46 | 国有土地使用权出让、划拨、租赁审批 |
| ||
47 | 采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续） |
| ||
10 | 市环境保护局 （5项） | 48 | 建设项目环境影响评价审批 |
|
（1）环境影响登记表审批 |
| |||
（2）环境影响报告表审批 |
| |||
（3）环境影响报告书审批 |
| |||
（4）不涉及敏感区的房地产类项目环境影响登记表的审批 |
| |||
10 | 市环境保护局 （5项） | 49 | 建设项目竣工环境保护验收 |
|
（1）除房地产类项目外竣工环境保护验收 |
| |||
（2）房地产类项目竣工环境保护验收 |
| |||
50 | 污染物排放许可（大气、水） |
| ||
51 | 拆除、闲置防治污染设施审批（大气、水） |
| ||
52 | 辐射安全性许可（Ⅲ射线装置，ⅣⅤ类放射源） |
| ||
11 | 市住房和城乡规划建设局 （12项） | 53 | 建设项目选址审批（含临时建设许可） |
|
54 | 建设用地规划许可 |
| ||
55 | 建设工程规划许可 |
| ||
56 | 建筑工程施工许可 |
| ||
57 | 商品房预售许可 |
| ||
58 | 物业服务企业资质认定 |
| ||
59 | 国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查 |
| ||
60 | 城市排水许可 |
| ||
61 | 房地产估价机构资质初审 |
| ||
62 | 占用、挖掘城市道路许可（含市政基础设施） |
| ||
63 | 城市户外广告设置许可 |
| ||
64 | 城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可 |
| ||
12 | 市交通运输局 （15项） | 65 | 道路运输经营许可 |
|
（1）机动车维修经营许可 |
| |||
（2）机动车驾驶员培训经营许可 |
| |||
（3）道路货物运输经营许可 |
| |||
（4）道路危险货物运输许可 |
| |||
（5）道路运输站场经营许可 |
| |||
（6）道路危险货物运输人员资格认定 |
| |||
（7）城市公交客运特许经营许可 |
| |||
（8）道路旅客运输经营许可 |
| |||
（9）道路非经营性危险货物许可 |
| |||
66 | 客运线路许可 |
| ||
67 | 出租车经营许可 |
| ||
（1）驾驶员客运资格认定 |
| |||
（2）车辆运营许可 |
| |||
（3）出租汽车经营资格认定 |
| |||
68 | 超限运输车辆行驶公路审批 |
| ||
（1）40吨以内的超限车辆 |
| |||
12 | 市交通运输局 （15项） | 68 | （2）40吨以上100吨以下超限车辆 |
|
（3）100吨以上超限车辆 |
| |||
69 | 船舶设计图纸审批 |
| ||
70 | 水路运输企业、水路运输服务企业经营许可 |
| ||
71 | 水上、水下施工作业许可 |
| ||
72 | 港口非深水岸线使用审批 |
| ||
73 | 水运工程建设设计审批 |
| ||
74 | 水运工程峻工验收 |
| ||
75 | 船舶制造、维修资质认定 |
| ||
76 | 港口经营许可 |
| ||
77 | 跨河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批 |
| ||
78 | 船舶检验许可 | 市水务局 | ||
（1）船舶建造检验许可 | ||||
（2）船舶定期检验许可 | ||||
79 | 船舶登记 | 市水务局 | ||
13 | 市水务局 （7项） | 80 | 河道采砂许可 |
|
81 | 河道管理范围内建设项目审批 |
| ||
82 | 取水许可 |
| ||
83 | 建设项目水资源论证报告书审批 |
| ||
84 | 开发建设项目水土保持方案审批和设施验收 |
| ||
85 | 入河排污口设置审批 |
| ||
86 | 水工程建设审批 |
| ||
（1）水利工程开工审批 |
| |||
（2）水利工程初步设计及核算审批 |
| |||
（3）水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批 |
| |||
14 | 市农业局 （2项） | 87 | 农机机械驾驶、操作人员驾驶、操作证核发 |
|
88 | 新建或迁建1000千瓦以上农村机电提灌站审批 |
| ||
15 | 市林业局 （11项） | 89 | 林木采伐许可 |
|
90 | 占用征用林地审核 |
| ||
91 | 临时占用林地审批 |
| ||
92 | 植物检疫证书核发 |
| ||
93 | 古树名木采伐、移栽许可 |
| ||
94 | 木材经营加工许可 |
| ||
95 | 野生动物驯养繁殖许可 | 市水务局 | ||
96 | 野生动物捕捉（猎捕）许可 | |||
97 | 野生动物及产品运输许可 |
| ||
15 | 市林业局 （11项） | 98 | 种子生产许可审批 | 市农业局 |
99 | 种子经营许可审批 | 市农业局 | ||
16 | 市商务局 （3项） | 100 | 生猪定点屠宰场（厂）审批 |
|
101 | 拍卖企业初审 |
| ||
102 | 酒类经营许可（进口酒的零售、批发） |
| ||
17 | 市文化和广播影视局 （4） | 103 | 印刷企业审批 |
|
104 | 内部资料性出版物准印许可 |
| ||
105 | 设置卫星地面接收设施审批 |
| ||
106 | 在文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审批 |
| ||
18 | 市卫生局 （9项） | 107 | 医疗机构许可 |
|
（1）医疗机构设置审批 |
| |||
（2）医疗机构执业登记 |
| |||
（3）医疗机构校验 |
| |||
（4）医疗机构变更 |
| |||
（5）医疗机构注销 |
| |||
108 | 公共场所卫生许可（含新办、变更、补办、注销） |
| ||
109 | 医师执业注册 |
| ||
110 | 母婴保健技术服务许可 |
| ||
111 | 供水单位卫生许可 |
| ||
112 | 护士执业注册 |
| ||
113 | 放射诊疗许可 |
| ||
114 | 建设项目职业病危害预防性卫生审查 |
| ||
115 | 麻醉药品和第一类精神药品购用审批 |
| ||
19 | 市安全生产监督管理局 （6项） | 116 | 安全资格认定 |
|
117 | 特种作业人员操作证审批 |
| ||
118 | 危险和易制毒化学品经营许可 |
| ||
119 | 危险性较大的建设项目安全审查 |
| ||
（1）危险化学品建设项目设立安全许可 |
| |||
（2）危险化学品建设项目安全设施设计许可 |
| |||
（3）危险化学品建设项目安全验收许可 |
| |||
（4）新建烟花爆竹建设项目初步验收 |
| |||
（5）非煤矿山建设项目安全设施设计与竣工验收 |
| |||
120 | 二、三级加油站经营单位的危险化学品经营许可 |
| ||
121 | 砖瓦用页岩和粘土的露天开采、卤水开采、矿泉水和地热开采，以及年生产能力30万吨以下的露天采石场等非煤矿山企业的安全生产许可 |
| ||
20 | 市体育局 （1项） | 122 | 设立健身气功活动站点审批 |
|
21 | 市民宗局 （2项） | 123 | 筹备设立其他固定宗教活动处所审批 |
|
124 | 筹备设立寺观教堂初审 |
| ||
22 | 市畜牧食品局 （3项） | 125 | 动物防疫条件合格证核发 |
|
126 | 引进种用畜禽及其精液、胚胎、种蛋检疫审批 |
| ||
127 | 种畜禽生产经营许可 |
| ||
23 | 市粮食局 （1项） | 128 | 粮食收购许可（含变更、延续、注销、撤销） |
|
24 | 市食品药品监督管理局 （8项） | 129 | 餐饮服务许可 |
|
130 | 药品经营许可 |
| ||
（1）《药品经营许可证》（零售） |
| |||
（2）第二类精神药品制剂经营企业（零售）定点审批 |
| |||
（3）蛋白同化剂、肽类激素批发企业审批（省局下放） |
| |||
（4）麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业审批（初审） |
| |||
（5）第二类精神药品定点批发企业审批（初审） |
| |||
131 | 国产医疗器械注册（第一类） |
| ||
132 | 购买麻醉药品、精神药品及其标准品、对照品审批 |
| ||
（1）非药品生产企业购买咖啡因审批 |
| |||
（2）购买麻醉药品、精神药及其标准品、对照品审批 |
| |||
133 | 第二、三类医疗器械经营企业许可 |
| ||
134 | 医疗机构制剂调剂审批 |
| ||
135 | 放射性药品使用审核 |
| ||
136 | 医疗用毒性药品零售企事业批准 |
| ||
25 | 市国家税务局 （1项） | 137 | 增值税的防伪税控系统最高开票限额的审批 |
|
26 | 市地方税务局 （1项） | 138 | 印制有本单位名称发票的审批 | 市国税局 |
27 | 市工商行政管理局（9项） | 139 | 企业名称预先核准（含网站名称登记） |
|
140 | 户外广告登记 |
| ||
141 | 内资企业法人（非公司）及营业单位登记 |
| ||
142 | 内资公司（含有限责任公司和股份有限公司、改制企业）及分公司登记 |
| ||
143 | 合伙企业及分支机构登记 |
| ||
144 | 个人独资及分支机构登记 |
| ||
27 | 市工商行政管理局（9项） | 145 | 非企业广告经营许可 |
|
146 | 外商（含港、澳、台商）投资企业及分支机构登记 |
| ||
147 | 食品流通许可审批 |
| ||
28 | 达州国家 安全局（1项） | 148 | 涉及国家安全建设项目的事项审批 |
|
29 | 达州质量技术监督局 （5项） | 149 | 特种设备作业人员资格认定 |
|
150 | 特种设备使用许可 |
| ||
151 | 最高等级计量标准考核 |
| ||
152 | 计量检定员资格认定 |
| ||
153 | 制造、修理计量器具许可 |
| ||
30 | 市气象局 （4项） | 154 | 升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批 |
|
155 | 升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 |
| ||
156 | 防雷装置设计审核和竣工验收 |
| ||
157 | 工程建设场地地震安全性评价报告初审 |
| ||
31 | 市旅游局 （1项） | 158 | 旅行社设立和变更许可 |
|
32 | 市人防办 （1项） | 159 | 人防工程拆除审批 |
|
附件2：
2011市级部门保留的公共服务事项目录
序号 | 部门 | 项目 序号 | 项目名称 | 备注 |
1 | 市发展和改革委员会 （9项） | 1 | 招投标备案 |
|
2 | 比选方案备案 |
| ||
3 | 政府投资项目审批 |
| ||
4 | 内资项目进口设备免税审批 |
| ||
5 | 权限内商品和服务价格政府定价制定 |
| ||
6 | 权限内商品和服务价格政府指导价制定 | |||
7 | 权限内收费许可事项审批 | |||
8 | 物业管理收费许可 | |||
9 | 价格评估机构和人员资质资格认定（初审） | |||
2 | 市经济和信息化委员会 （3项） | 10 | 资源综合利用企业（含电厂）认定初审 |
|
11 | 省技术创新项目创新资金申请初审 |
| ||
12 | 省级企业技术中心联合认定初审 |
| ||
3 | 市教育局 （2项） | 13 | 高级中学教师、中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定 |
|
14 | 中等职业技术学校学生毕业证书审核验印 |
| ||
4 | 市公安局 （6项） | 15 | 中华人民共和国入出境通行证 |
|
16 | 华侨回国定居证（初审） |
| ||
17 | 警报器和标志灯具生产、经营许可（初审） |
| ||
（1）警报器和标志灯具定点生产登记证（初审） |
| |||
（2）警报器和标志灯具定点经营登记证（初审） |
| |||
18 | 警报器、标志灯具安装许可 |
| ||
（1）救护车、工程救险车警报器和标志灯具使用证审批 |
| |||
（2）警车、消防车警报器和标志灯具使用证审核（初审） |
| |||
19 | 四川省公共安全技术防范系统设计、安装、维护、运营资质证核发（初审） |
| ||
20 | 机动车登记 |
| ||
5 | 市民政局 （3项） | 21 | 港、澳、台公民在内地收养子女登记 |
|
22 | 社会福利企业资格认定 |
| ||
23 | 兴办社会福利机构审批 |
| ||
6 | 市财政局 （1项） | 24 | 乙级政府采购代理机构设立审批（初审） |
|
7 | 市人力资源和社会保障局 （7项） | 25 | 职业技能鉴定机构审批 |
|
26 | 市本级基本医疗保险定点医疗机构资格审定 |
| ||
27 | 市本级基本医疗保险定点零售药店资格审定 |
| ||
28 | 市本级企业职工退休（全市企业职工特退、病退休）审批 |
| ||
29 | 社会保险（养老、失业、医疗、工伤、生育）缴费基数核定 |
| ||
30 | 集体合同审查 |
| ||
31 | 参加基本养老保险的职工提前退休审批（含关闭破产企业职工退休资格的认定）初审 |
| ||
8 | 市国土资源局 （6项） | 32 | 土地开发、复垦整理立项 |
|
33 | 农地转用、土地征收审核（初审） |
| ||
34 | 土地所有权、使用权、土地他项权利确认登记 |
| ||
35 | 变更土地使用权登记 |
| ||
36 | 注销土地使用权登记 |
| ||
37 | 地质环境影响评价审核 |
| ||
9 | 市住房和城乡规划建设局 （26项） | 38 | 建筑企业资质核准（含初审） |
|
39 | 建筑工程监理企业资质核准 |
| ||
40 | 建设工程竣工验收备案 |
| ||
41 | 建设工程施工合同备案 |
| ||
42 | 建设工程园林绿化方案设计审查 |
| ||
43 | 建设工程勘察设计及施工图设计文件审查备案 |
| ||
44 | 房地产开发企业资质初审 |
| ||
45 | 测绘单位资质审核（初审） |
| ||
46 | 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包备案 |
| ||
47 | 工程勘察工程设计单位资质核准（初审） |
| ||
48 | 工程造价咨询单位资质认定（初审） |
| ||
49 | 房屋建筑和市政基础设施招标投标备案 |
| ||
50 | 企业建设经济适用住房审批 |
| ||
51 | 房改房出售审批 |
| ||
52 | 单位企业集资建房确权审批 |
| ||
53 | 房屋安全鉴定审批 |
| ||
54 | 商品房预售合同登记备案 |
| ||
55 | 房屋租赁登记备案 |
| ||
56 | 房屋白蚁防治施工预防处理审批 |
| ||
57 | 房屋权属登记 |
| ||
（1）房屋权属初始登记 |
| |||
（2）房地产转让登记 |
| |||
（3）房地产抵押登记 |
| |||
（4）房地产注销登记 |
| |||
9 | 市住房和城乡规划建设局 （26项） | 57 | （5）房地产变更登记 |
|
（6）房屋异议登记 |
| |||
（7）房屋预告登记 |
| |||
（8）房屋地役权登记 |
| |||
58 | 廉租住房保障审批 |
| ||
59 | 四川省施工企业取费证及工程规费计取标准（初审） |
| ||
60 | 建设工程竣工结算确认备案 |
| ||
61 | 建筑工程质量安全监督登记 |
| ||
62 | 建设工程档案验收备案 |
| ||
63 | 建设工程工程量清单计价招标控制价备查 |
| ||
10 | 市交通运输局 （3项） | 64 | 道路运输从业人员资格认定 |
|
65 | 船舶最低安全配员核发 |
| ||
66 | 船员适任资格核发 |
| ||
11 | 市农业局 （5项） | 67 | 农作物种子经营备案 |
|
68 | 核发植物检疫证 |
| ||
69 | 蚕种生产经营许可（初审） |
| ||
70 | 可无公害农产品产地认定与产品认证（初审） |
| ||
71 | 农业机械牌证核发、农业机械变更异动许可 |
| ||
12 | 市商务局 （4项） | 72 | 设立典当企业、分支机构及变更审批（初审） |
|
73 | 酒类流通备案登记 |
| ||
74 | 再生资源回收经营备案 |
| ||
75 | 鲜茧收购资格认定初审 |
| ||
13 | 市文化和广播影视局（1项） | 76 | 拍摄市级文物保护单位审批 |
|
14 | 市体育局 （3项） | 77 | 二级社会体育指导员等级称号授予 |
|
78 | 二级运动员等级称号授予 |
| ||
79 | 二级裁判员等级称号授予 |
| ||
15 | 市畜牧食品局 （1项） （3项） | 80 | 动物及动物产品检疫 |
|
16 | 市安全生产监督管理局 （4项） | 81 | 危险化学品登记备案 |
|
82 | 危险化学品储存审批 |
| ||
83 | 新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查验收 |
| ||
84 | 烟花爆竹销售许可证 |
| ||
17 | 市食品药品监督管理局 （3项） | 85 | 药品经营（零售）质量管理规范（GSP）认证 |
|
86 | 医疗用毒性药品的收购、经营单位审批 |
| ||
87 | 医疗机构制剂注册（初审） |
| ||
18 | 市国家税务局 （7项） | 88 | 增值税一般纳税人资格认定 |
|
89 | 出口货物退免税审批 |
| ||
90 | 企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批 |
| ||
91 | 企业所得税减免 |
| ||
92 | 税务登记 |
| ||
（1）开业登记 |
| |||
（2）变更登记 |
| |||
（3）注销登记 |
| |||
（4）税务登记验证 |
| |||
93 | 发票管理 |
| ||
94 | 征收申报 |
| ||
19 | 市地方税务局 （6项） | 95 | 企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批 |
|
96 | 西部地区企业享受税收优惠政策审批 |
| ||
97 | 税务登记 |
| ||
（1）开业登记 |
| |||
（2）变更登记 |
| |||
（3）注销登记 |
| |||
（4）税务登记验证 |
| |||
98 | 油气田分局税款及房地产税款征收 |
| ||
（1）油气田税款征收 |
| |||
（2）房地产税款征收 |
| |||
99 | 油气田分局发票代开 |
| ||
100 | 公路货运业自开票纳税人认定 |
| ||
20 | 市工商行政管理局（2项） | 101 | 广告经营许可审批登记 |
|
102 | 企业年检 |
| ||
21 | 达州质量技术监督局 （1项） | 103 | 组织机构代码 |
|
（1）组织机构代码登记、注销、变更 |
| |||
（2）组织机构代码年检 |
| |||
22 | 市气象局 （1项） | 104 | 防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定 （初审） |
|
23 | 市旅游局 （2项） | 105 | 导游人员资格证书颁发 |
|
106 | 景区（点）讲解人员资格认证 |
| ||
24 | 市残联 （1项） | 107 | 开办盲人保健按摩机构资格认定 |
|
25 | 市人防办 （3项） | 108 | 新建民用建筑易地建设防空地下室审批 |
|
109 | 人民防空地下室竣工验收备案审批 |
| ||
110 | 新建民用建筑修建防空地下室审批 |
|
