各县、市、区人民政府，市级各部门：
目前，正值春季旅游旺季，人流量、车流量增加，旅游安全压力增大，是旅游安全工作的重点时段，为确保旅游安全，保障人民群众的生命财产安全，根据市委、市政府领导指示，现就进一步加强春游安全工作有关事项紧急通知如下：
一、切实加强对春游活动的组织领导
各地、各部门、各单位要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本”的原则，以对广大人民群众生命财产安全高度负责的精神和态度，以构建和谐社会为目标，切实加强对春游安全管理工作的组织领导，落实安全责任，增添安全防范措施，把春游时期的安全管理各项工作抓紧抓实。
二、突出重点，切实加强春游安全管理工作
各地、各部门、各单位要根据当前春游安全工作的特点，抓紧对重点景区、重点设施和其他薄弱环节组织一次安全检查，加大隐患排查和整治力度，及时消除安全隐患，要强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，确保春游安全。
（一）旅游部门要切实加强对各景区（点）的安全监督管理。景区（点）是游客聚集的重要场所，各景区（点）管理部门要认真履行旅游安全监管职责，切实加强监督管理，要督促景区（点）健全完善各项安全管理规章制度，建立安全管理长效机制，制定突发意外事件应急预案，配备配足应急救援物资；要督促景区（点）加强对各种游乐设施设备的安全检验和维护保养，确保设施设备安全性能良好；要加大对景区（点）内游览线路安全隐患排查整治力度，完善危险地段的安全防护设施和安全警示标志，确保通道畅通，秩序良好；要加大对悬崖、危石、礁石、人烟稀少的易迷失等高危路段和区域的监控力度；要督促各旅游景区（点）抓好消防和森林防火工作，要按规定配备消防设施，做好森林防火抢险救援的各项应急准备工作；要加强对旅行社和旅行车船的安全监管，规范安全行为；要加强安全预警工作，加强与水利、气象部门的联系，及时掌握气象讯息，严密防范因天气突变引起的地质灾害对游客和旅游设施的危害，确保旅游景区万无一失。
（二）建设、质监、林业、公安等部门要加强风景名胜区、城市公园、森林公园、自然保护区的旅游安全、经营秩序的监督管理。要加强对景区景点设施设备的安全管理，加强对自驾车游的安全引导和安全提示工作，做好安全保障和应急救援准备。
（三）交通、交警、海事等部门要加强对车、船、游轮的安全监管。要针对春游人流汇集，交通压力增大的现状，交通安全隐患多的状况，进一步加大交通安全管理，规范旅游车辆和游船的安全行为，严格执法，严肃查处“三超”违法行为，严厉打击非法营运，确保旅游交通安全。
三、完善制度，严肃责任追究
各地、各部门、各单位要严格实行春游逐级报批制度。凡组织10人以上春游，各单位在春游前应将外出人数、外出时间和目的地、安全措施以书面形式报上一级主管部门批准后方可出行，并要对春游路线、景点地形、地貌等进行勘察。原则上不应组织大规模的旅游活动，严格实行“一把手”负责制，坚持“谁签批、谁负责”的原则。对不执行制度，擅自组织春游，因管理不善，安全措施不到位而引发旅游安全事故的，要严格实行责任倒查，严肃追究相关部门和责任人员的责任。要把各级各类学校作为监管重点，从严控制组织学生集体出游，各级教育主管部门要切实负起责任，确保学校师生的绝对安全。要进一步加强协同配合，加强沟通，拓展信息渠道，保持信息畅通，出现问题要及时报告，确保应急系统畅通、应急响应迅速。
二○○八年三月十七日
